2021年，在省委省政府的正确领导和财政部的有力指导下，河北省规范有序推进政府和社会资本合作(PPP)模式，发挥财政资金引导作用，带动大量社会资本投入，有效助力全省公共服务领域建设。截至11月底，河北累计通过财政部审核纳入PPP综合信息平台管理库项目457个，投资额7073亿元。签约落地项目354个，投资额5580亿元，居全国第八位;开工建设项目252个，投资额4346亿元，居全国第六位，开工率61.4%，比全国高14.8个百分点。
一、规范有序推进PPP模式
统筹做好项目谋划，加强项目库管理，促进落地实施，规范有序推进PPP模式。一是组织制定PPP开发计划。指导市县科学谋划PPP项目，扎实开展准备工作，12个市、20个县上报项目32个，投资额288亿元。项目及时纳入储备清单，并通过财政部PPP中心和河北财政微信公众号等公开推介，市场反响积极。二是严格项目入库审核。开展线上审核辅导，组织24次专家线上审核，严格落实《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金〔2019〕10号)等文件要求，提出千余条意见建议，修改完善后提交，不合规项目坚决不予入库，确保入库项目质量。三是科学分配PPP奖补资金。经市县申报、严格审核，向58个市县下达6000万元奖补资金，涉及37个项目，对规范落地、重点领域项目进行支持，调动了市县规范推广PPP模式的积极性。四是支持重大战略实施。围绕支持京津冀协同发展、省会建设和重大项目实施，积极提供PPP政策支持，辅导规范运作，香河县北运河采用PPP模式已按期通航，石家庄井陉乡村振兴等项目入库实施，雄安新区开通PPP管理权限，助力京津冀协同发展、乡村振兴，促进公共服务水平提升。央视新闻联播、人民日报、中国财经报、中国文化报等主流媒体刊(播、展)稿件9篇，宣传报道石家庄市滹沱河生态修复工程、石家庄国际会展中心等典型PPP项目，介绍PPP工作经验，为全省经济社会高质量发展营造了良好的舆论氛围。
二、强化PPP绩效管理体系建设
把PPP项目绩效管理作为提高项目建设运营效率、提升公共服务水平的重要抓手，全面加强制度建设，充分发挥按效付费“指挥棒”作用。一是加强绩效管理制度建设。研究制定《河北省省级政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》，进一步规范绩效评价操作流程和结果应用。对省本级项目开展绩效复核，落实按效付费机制，促进了项目规范运作。二是高质量完成财政部文化行业绩效指标体系建设试点任务。成立由财政部PPP中心、省财政厅、省商务厅、省文旅厅、石家庄、唐山及PPP相关专家等18家单位50多人参加的工作专班，深入开展会展行业(场馆)、文化行业(剧院)绩效评价指标体系研究，5次征求意见、3次线上研讨，与省商务厅、省文旅厅联合印发3万多字的会展行业(场馆)、文化行业(剧院)PPP项目绩效评价指标体系。三是抓好生态环保行业绩效指标体系应用。已有7个项目应用并成功纳入财政部PPP综合信息平台管理库。财政部《要情信息》刊登我省经验做法。四是成功承办全国PPP绩效管理工作会。按照部PPP中心要求，周密制定工作方案，协调落实会议组织、疫情防控、宣传展示、项目观摩等工作，全国财政系统100人到全国示范项目石家庄国际会展中心现场参会，市级同步线上参会，河北作为两个先进省份之一做典型发言。会议期间，以展板形式介绍了PPP工作成效和典型项目，组织到石家庄市滹沱河生态修复工程PPP项目现场观摩，受到财政部领导和全国参会代表的一致好评。
三、严格防控PPP风险
把风险防范作为PPP模式健康可持续发展的底线责任，严把关口，促进PPP项目规范运作实施。一是严把财承监测关。严格审核确认全省186个地区36年(2015-2050年)一般公共预算支出决算数和预测增长率，完善台账，时实监测，全省150个有入库PPP项目地区财承占比全部控制在10%红线以内，财政风险总体可控。二是加强专家库管理。制发《政府和社会资本合作(PPP)专家库管理办法》，明确了专家入库程序、工作职责，规定了入库专家抽选、回避、考核等事项，促进了专家管理工作的规范化。三是持续抓好项目信息公开。每月重点抽查、定向反馈，督促项目参与主体及时、准确、完整披露项目信息，主动接受社会监督。在第三方机构发布的《2020年中国PPP市场透明度报告》中，我省PPP市场透明度指数(82.99)列全国第三名，其中适时公开透明度排全国第一。四是严格防范PPP项目风险。研究制定了《进一步规范PPP项目实施的十条措施》，从严格落实管理责任、项目责任边界、项目适用范围、风险防控等十个方面，对PPP项目运作全方位、全过程进行系统性规范。
2022年，我省将坚持“稳字当头、稳中求进”总基调，认真贯彻落实财政部PPP规范运作各项要求，按照目标导向、问题导向、绩效导向，发挥好PPP模式引导社会资本支持高质量发展作用，持续规范有序推进。重点做好以下工作：一是编制PPP开发计划。指导市县围绕“十四五”规划高标准谋划项目，编制开发计划，重点推介辅导，及时审核入库，促进落地实施。二是强化绩效管理。继续开展分行业绩效指标体系研究，组织绩效管理情况自查，强化项目履约管理，落实按效付费机制。三是加强风险防控。加强项目库管理，实时监测财承信息，严守10%红线。规范存量项目运作，检查信息公开质量，保持全国先进水平。
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