一、工作举措
推广运用PPP模式是创新基础设施和公共服务供给机制的重要举措，也是新时期转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要手段。为深入贯彻落实财政部有关工作部署，规范推进PPP项目，广西财政厅积极履行牵头职责，组建PPP工作专班，推动PPP工作稳妥有序开展。
(一)加强政策支持。在自治区人民政府办公厅印发的《广西进一步加快推进PPP工作促进经济平稳发展十条措施》(桂政办电〔2020〕49号)和《广西扩大有效投资三年攻坚行动方案(2021—2023年)》(桂政办发〔2021〕22号)等政策文件的基础上，2021年，自治区政府办公厅印发《广西推广运用PPP模式三年行动计划(2021—2023年)》(桂政办发〔2021〕93号)，对工作目标、主要任务、工作措施和保障机制等作出明确部署，提出力争到2023年广西PPP项目入库规模达8000亿元以上、总体落地率60%以上的总体目标。
(二)加大财政扶持。2020年，广西出台了PPP项目融资补助政策，制定了PPP工作绩效考评与奖补激励办法，对PPP工作绩效考评得分靠前的市、县(市、区)及自治区有关行业主管部门和PPP咨询机构给予通报表扬。2021年，自治区财政对上一年度绩效考评排名靠前的4个设区市、8个城区、12个县下达共计1.2亿元的工作经费奖励，拨付24个项目融资补助资金2815.82万元，激励各地创先争优、推动PPP项目加快落地。同时，在原政策的基础上进一步提高奖励标准、扩大奖励范围，自治区财政对排名前5名的设区市各奖励2000万元、排名前20名的县(市、区)各奖励500万元，在分配政府专项债券时另外分别安排1亿元、3000万元债券额度。对排名前4名的PPP咨询机构，自治区财政各奖励20万元。对推广PPP模式积极作为、成效突出的自治区有关行业主管部门，自治区财政优先安排相关经费补助。对规范落地的PPP项目从银行类金融机构获得固定资产投资贷款、且首笔贷款在2020—2022年期间提取的，或在2020—2022年期间通过发行企业债券、公司债券、中期票据及资产证券化产品等方式直接融资的，自治区财政将给予一定金额补助。
(三)抓好项目培育。出台重点领域PPP项目支持政策，印发《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发2021年PPP模式重点推进项目及推介项目清单的通知》(桂财金〔2021〕31号)，对重点推进PPP项目清单内的项目进度实行定期上报制度。召开全区项目推介培训会、工作经验交流会、约谈会等，敦促有关地区切实做好PPP统筹规划，加快PPP重点项目实施。对PPP项目管理库空白地区下发督导函，督促相关地区做好PPP项目筛选、规划、入库工作。
(四)加强规范管理。严格项目入库审核把关，落实专人对项目公开信息的合规性、真实性、完整性、准确性进行复核，严格执行项目入库标准和管理要求，实行交叉审核，防范涉密信息违规公开。对以PPP名义实施，存在承诺固定回报、回购安排、保障最低收益等固化政府支出责任行为的“假PPP”项目一律不予入库、清除出库。组织全区各级财政部门对已纳入政府性债务监测平台的PPP项目进一步梳理甄别。组织各地财政部门在财政部PPP综合信息平台中调整更新一般公共预算支出数据，并对数据的合理性、合规性进行审核。
(五)全面培训宣传。自治区财政厅牵头组织全区PPP政策和操作培训，将PPP培训全面嵌入各地区、区直各有关部门的培训计划中，年初组织全区申报培训需求，安排培训课程和专家讲师授课。2021年，自治区PPP工作专班组织PPP专家分别赴全区14个设区市、大部分县(市、区)及部分区直部门开展PPP对接辅导，重点就政策规范、项目筛选、操作要点、融资落地等问题进行现场授课、辅导和答疑，提高政府部门工作人员的PPP工作履职能力。同时，对相关优秀案例、先进工作经验等进行宣传推广，营造良好氛围，增强社会资本参与PPP项目实施的信心。
二、成效亮点
(一)项目数量规模有序增加。截至2021年末，广西纳入财政部PPP综合信息平台项目共555个、总投资规模8715亿元，基本实现行业全覆盖。其中：管理库项目372个、总投资规模6390亿元;储备清单项目共183个、总投资规模2325亿元。已有214个项目签约落地，落地总规模3284亿元，落地率57.5%。2021年以来广西PPP项目新增入管理库数量66个、净新增入管理库规模2679亿元，均位列全国第1位，总体排位均有提升。
(二)重点领域带动效应明显。2021年度全区确定重点推进项目292个、总投资规模4915亿元;向社会推介项目150个、总投资2723亿元。重点项目实行专人负责、有序推进，加强督导、定期上报。同时，结合广西实际，专题研究交通、教育、污水垃圾处理、林业等领域项目采用PPP模式的操作路径，印发污水垃圾处理设施PPP模式投融资方案，推动全区“十四五”约500亿元污水垃圾项目全面实施PPP模式;积极探索储备林项目，正在推进试点工作。自治区本级有序推进重点项目，截至2021年底已推动21条总规模约2900亿元的高速公路PPP项目通过联评联审，所有项目实行建安费下浮，减轻政府补助压力;教育领域三年规划指导24所高校65个、计划总投资248亿元项目实施PPP模式，首批6所高校正在开展前期准备工作。
(三)宣传引导效果显现。持续开展全区PPP业务辅导工作，2021年以来已累计召开95场PPP培训、对接辅导会、讲座等，累计培训人员逾4200人次，有效推动各地转变观念深化认识。进一步加大宣传力度，不断完善财政PPP项目库，向社会动态公开PPP项目信息，积极通过微信公众号、官方网站等多种媒介宣传、分享自治区本级高速公路等PPP项目推进经验、广西PPP相关扶持政策及其成果，扩大广西PPP工作推进情况知晓度，引导社会资本加大对广西PPP项目的关注和支持。
(四)推动信息公开工作。在《广西推广运用PPP模式三年行动计划(2021—2023年)》(桂政办发〔2021〕93号)中，明确提出处于准备、采购阶段的管理库项目，信息更新周期不得超过6个月;处于执行阶段的管理库项目，信息更新周期不得超过12个月，同时将信息更新周期情况列入各地区PPP工作绩效考评指标。依托PPP综合信息平台的数据和信息资源开展日常管理，将平台数据作为向各级党委、政府进行情况通报，PPP工作绩效考评，工作经费奖励和融资补助等审核的主要依据，确保数据口径和标准统一，推动各项目参与方加强平台信息管理维护。
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