1.PPP项目绩效管理必要性
《中华人民共和国预算法》、《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》、《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》等有关规定，PPP项目在建设期竣工验收阶段和运营期各年度必须进行绩效管理工作。PPP项目全生命周期绩效管理工作，能提高公共服务供给质量和效率，能保障合作各方合法权益。
2.PPP项目绩效管理工作内容
PPP项目绩效管理是指在PPP项目全生命周期开展的绩效目标和指标管理、绩效监控、绩效评价及结果应用等项目管理活动。
3.PPP项目绩效管理工作主体
项目实施机构应在项目所属行业主管部门的指导下开展PPP项目绩效管理工作，必要时可委托第三方机构协助。
各级财政部门负责PPP项目绩效管理制度建设、业务指导及再评价、后评价工作。
4. PPP项目绩效管理工作的重要性
(1)通过绩效评价开展，在评价过程中发现项目管理问题，发现合作内容或界限变更。通过合同双方在谈判和协商，发现问题解决问题，实现政府和社会资本合作模式长期可持续健康发展;
(2)绩效评价后，评价结果与政府付费或可行性缺口补助支出挂钩，会发挥绩效评价应用的三个作用。第一，通过绩效考核的激励机制，维护政府、社会公众合法权益。第二，确保PPP项目产出或服务安全、稳定、高效供给。第三，通过回报方式或模式动态调整，实现社会资本的投资回报的合理预期。
(3)绩效管理活动的开展是政府方履行行政监督职能的重要方式，能实现PPP项目市场合法规范运行。绩效管理是充分发挥政府行政监督职能、构建服务型政府的重要形式。
(4)项目绩效评价信息公开，是维护社会知情权的重要渠道。
因此，绩效管理工作对保障PPP项目长久平稳运行、维护利益相关者合法权益、提高政府行政服务水平和质量具有重要意义。
光环咨询 麻志永
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