自2013年以来，我国PPP相关政策密集出台，已经出现了很多PPP项目，但未曾涉及铁路项目。
2015年国家出台《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》，明确全面放开铁路投资与运营市场，规定列入中长期铁路网规划、国家批准的专项规划和区域规划的各类铁路项目，除法律法规明确禁止的外，均向社会资本开放。
铁路部门也一直努力推动地方和社会资本进入铁路建设领域，如2015年8月，山东省占股比例为80%的济南到青岛高铁，今年底前将建成通车，显示铁路部门在这方面的努力取得了初步成效。而此次杭绍台铁路PPP项目的成功落地，预示着将有更多民间资本会接踵进入铁路，铁路发展的天地将更为广阔。
铁路作为国家重要基础设施、现代交通体系的重要组成部分和大众化交通工具，对我国经济社会发展起着重要的支撑保障作用。然而，由于过往投资渠道单一，到今年上半年，铁路总公司负债已达4.77万亿元，负债率达64.9%。今后再靠举债推动铁路快速发展，似乎难以为继。推动铁路投融资体制改革，鼓励社会资本进入铁路，显得较为迫切。
从现实来看，杭绍台铁路PPP项目将带来双重利好。一方面，有力促进铁路建设。铁路建设项目投资巨大，也对于人才技术管理等方面要求极高。由复星集团牵头的民营资本的介入，不单解决了资金问题，更能将优质企业所拥有的资源，特别是管理人才和先进市场理念引入铁路的建设和运营过程中。这种介入毫无疑问将给铁路经营管理模式带来新鲜的血液，促进铁路项目建设高效和高质运营，实现与市场的深入对接。
另一方面，对于社会资本来说，找到长期而又有稳定回报的投资渠道，可促进的社会资本保值增值。杭绍台铁路PPP项目的落地，意味着鼓励社会民间资本有所作为，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，通过合作实现到比单独行动更为有利的结果。
展望未来，随着铁路新一轮改革发展的进行，相信会有更多的PPP项目不断落地，市场配置资源在铁路建设中的作用越来越凸显，铁路的供给必将更为有效，从而普惠我国人民。
民营资本控股的高铁来了，会带来怎样的影响?相信很多吃瓜群众不会在乎谁是高铁的主人，“管它哪个控股，只要车票好买，价格实惠、温馨服务就是对的”。是的，对于旅客而言，铁路是谁控股并不重要，可对于铁路总公司来说，意义就完全不一样，尤其是对于目前负债累累的中国铁路而言，民营资本进入铁路建设领域，可以说是一场及时雨。
民营资本的进入将改善铁总的负债情况。铁路总公司的负债主要集中在大规模的铁路投资建设，铁路用巨额债务换来的是推动经济发展、民生改善的优质资产，但不可否认的是越滚越大的债务将不利于铁总的可持续发展。意识到债务风险，铁总也在积极吸引民间资本，实行投融资改革，但遗憾的是一直未有突破，遭遇了“国退而民不敢进”的尴尬。现在杭绍台高铁PPP项目的签约，对拓宽铁路投融资渠道、改善投资环境，有着现实意义。民资控股的杭绍台高铁项目，一旦形成可复制推广的成功经验，将成为社会资本投资铁路建设的样板，民营资本将成为我国铁路建设的重要资金来源，这将极大缓解铁总的负债情况。
民营资本的进入意味着高铁建设的持续发展。资本的本质属性就是利益。怎样确保投资者的合理利益，杭绍台高铁PPP项目给出了答案。在该项目中，政府与社会资本双方按风险分担、利益共享的原则，将投资人的回报机制明确为“运营收入+可行性研究的缺口补贴”。保证民间资本获得一个合理的投资回报。有了回报，就有投资的热情，形成良性循环后，中国高铁建设才能健康持续的发展。
民营资本的进入最终受益的还是尔等吃瓜群众。有了民营资本的进入，一方面有利于铁路总公司改善其资产负债表，使其未来发展更为稳健，促进中国高铁“八纵八横”网络的顺利建成，助力中国经济社会的长远发展。另一方面旅客将享受到更高品质的服务，民营资本更多考虑的是利益。有消费才有利益。只有为旅客提供高品质服务才能赢得市场、获取利益。
万事开头难，首条民营资本控股的高铁来了，未来将会吸引更多社会资本进入铁路建设领域，将掀开我国经济社会长远发展的新篇章。
作为国家级铁路PPP示范项目之一，总投资409亿元的杭绍台高铁项目有着破冰意义——这是民营资本首次在国内铁路投资领域实现控股地位，标志着铁路投融资体制改革迈入新阶段
众所周知，铁路是我国国民经济发展的大动脉，是交通发展的重要标志。铁路修建成功后，带动客流货运发展的同时，必将促进铁路沿线经济发展，提高民众的生活水平，成为老百姓脱贫致富新引擎。近日，总投资409亿元的杭绍台高铁项目标志着铁路投融资体制改革迈入了新阶段，将更加推进区域经济发展、为铁路改革发展添加活力。
杭绍台高铁将促进区域经济协调发展。杭绍台高铁全长269公里，设计时速350公里，经过了我国东部经济发达地区，它的建成有利于实现浙江省会杭州与台州市高铁1小时交通圈，实现温台城市群融入长江经济带，促进长三角城市群联动发展。届时，杭绍台高铁借助我国“八纵八横”的高铁网，北达北京、天津，南下广州、深圳，西联武汉及成都，东邻上海地区，将形成一条新的“经济交通线”。杭绍台高铁开通后，将填补杭州都市圈与温台城市群之间的对角区域路网空白，促进沿线旅游资源开发，带动区域经济协调发展。
与此同时，杭绍台高铁也是铁路投融资体制改革的尝试。一直以来，中国铁路总公司结合市场环境不断探索，不断改革，而杭绍台高铁是民营资本首次在国内铁路投资领域实现控股地位，也是中国铁路总公司的一次尝试和改革。此举对拓宽铁路投融资渠道、改善投资环境，促进铁路事业加快发展具有重要意义，也是铁路深化改革的又一重要举措。
诚然，杭绍台高铁是我国首条民营资本控股高铁，从建设、到管理、再到运营，都处在摸索阶段，对于如何平衡好建设、管理与运营这三者之间的关系，如何更好地维护好旅客的利益等方面，难免会遇到困难，倘若有关部门协调好这些方面，让国家和老百姓更放心，将收获更多益处。届时，杭绍台高铁将可以作为民营资本控股高铁的模板，促进我国铁路建设融资又好又快发展。
日前，首条民营资本控股高铁，杭绍台高铁项目已经签约，年内将全线开工。对于杭绍台高铁，笔者有更多期待，铁路融资就像一股“新能源”，将促进铁路融资改革的发展，为国家和老百姓带来更多福利。
BHI客服1
