2021年以来，安徽省各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和财政部工作要求，以市场的逻辑、资本的力量、平台的思维为指引，深入调查研究、加强数据分析、提升专业能力，PPP工作取得明显成效。截至2021年12月31日，安徽省累计在库项目490个，总投资额5661.32亿元，落地率89.3%，开工率71.9%，居全国前列。
一、工作举措
(一)深入调查研究，对标拉升工作标杆
制定《PPP政策和业务调研工作方案》，明确调研方式、内容和要求，全面梳理PPP工作情况。加强与部PPP中心汇报交流，掌握政策动向，明确工作任务和着力点。按照长三角一体化要求，积极对标沪苏浙，学习借鉴兄弟省份有效做法。发放调查问卷、开展实地调研，与咨询机构、实施机构和PPP专家会商交流，撰写调研报告2篇，总结经验、分析问题、提出建议，在稳步发展的基础上，更加注重提质增效。
(二)严格入库评审，防范隐形债务风险
加强项目入库评审，组织专家对“一案两评”等资料认真审核，严守PPP项目财政支出责任占比10%红线，对涉及存量资产的项目从严把关，防范国有资产流失和隐性债务风险。今年新增入库项目21个，投资额504.8亿元，总体呈现稳步发展的态势。制定《安徽省政府和社会资本合作(PPP)专家库管理办法》，选取各类专家95人，规范专家选用程序，有效发挥专家在入库评审、政策研究等工作中的专业作用。
(三)推进绩效评价，落实按效付费机制
积极推进PPP项目绩效管理工作，组织全省PPP项目绩效管理视频培训，出台《关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理的通知》，对PPP项目绩效管理工作提出具体要求，着力构建全生命周期绩效管理体系。支持先行先试，推进合肥市、池州市开展城镇污水和海绵城市PPP项目绩效指标体系建设，得到部PPP中心表扬。全省进入执行阶段项目432个，总投资4710.69亿元，共考核和评价2661次，付费2716次，付费总额381.3亿元。
(四)实施跟踪监测，建立有效监督机制
各级财政部门会同行业主管部门、项目实施机构各司其职，加强对PPP项目全生命周期的监督检查，省财政厅对市县PPP项目财政监督情况适时督导，推动问题早发现、早整改，依规有序推进PPP项目顺利实施。如亳州市对市本级8个项目资本金、融资、项目进度、绩效评价开展等情况进行专项检查;淮北市建立政府监管部门、投资者、社会公众、专家、媒体“五位一体”的监督机制，强化监管、防范风险。
(五)加大信息公开，营造良好营商环境
贯彻落实财政部关于PPP项目信息公开的要求，建立健全项目综合信息平台专人负责、持续跟踪、动态调整机制，推动项目信息应公开尽公开;树立全生命周期管理理念，督促实施机构及时公开并更新项目实施方案、招投标情况、项目合同等信息，提高PPP项目透明度，主动接受社会监督。加强信息宣传，组织市县总结撰写案例推荐材料，展示PPP项目建设成果和运营成效，营造PPP发展良好氛围。
(六)加强数据分析，全程跟进服务指导
充分利用PPP综合信息平台，加强PPP项目基础数据分析应用。建立全省PPP项目季报制度，对各市PPP项目实施推进和信息公开等情况及时通报;开展2021年乡村振兴入库项目、生态环保类入库项目和皖北地区PPP财承空间等专项统计分析。及时对市县财政部门、实施机构等提供政策指导，协助解决项目执行中存在问题，推动项目加快落地，形成实际产出。
二、成效亮点
(一)多方融合，政府治理能力进一步提升
一是制度更加完善。全省各级财政部门立足地方实际，积极制定和完善各项制度，形成了一系列PPP全流程操作体系。二是管理更加智能。充分依托全国PPP综合信息平台，对项目入库、调整、退库、监管和信息公开等内容全面实现线上管理，进一步提升项目信息的准确性和及时性。三是营商环境更加优化。充分发挥PPP模式优势，促进政府、市场和社会公众三方利益融合与发展共赢。富国首创水务以合肥市十五里河污水处理厂项目为底层资产成功发行REITs，募集资金18.5亿元，是全国首批9支公募REITs中唯一以污水处理设施为底层资产的产品，为PPP项目资产证券化提供有益探索和实践。
(二)聚焦重点，国家重大战略进一步落地
一是助力脱贫攻坚和乡村振兴。运用PPP模式，有效解决安徽农村地区公共服务领域供给短板和投入不足。截至12月底，安徽省脱贫县(原国家级贫困县和大别山区)累计在库项目103个，投资额894亿元，分别位列全国第四和第五位，解决了一批农民“办不了、办不起、办不好”的问题。二是支持绿色低碳发展。全省认真践行“两山”理论，大力推进污水和垃圾处理PPP项目建设。全省污染防治与绿色低碳项目累计285个、投资额2281.7亿元，分别占在库项目总数的58.8%、42.5%。三是服务“两新一重”战略。引导社会资本参与新型基础设施、新型城镇化、交通运输和水利建设等重大工程，紧跟国家重大战略部署。全省入库“两新一重”项目421个，占比86.8%。
(三)统筹资源，公共服务质量进一步提高
一是扩大有效投资。安徽省PPP项目落地数和投资额，由2016年底的75个、697.3亿元增长到2021年12月末的490个、5661.32亿元，涉及市政工程、交通运输、城镇综合开发、生态建设和环境保护等18个行业，对扩大全省基础设施投资起到重要作用。二是盘活存量资产。以资本合作为纽带、以项目实施为抓手,通过股权受让等方式,在不增加政府债务规模的情况下,盘活存量资产,实现资产变资本、资本变股份，打造资产、资本和项目良性循环。截至2021年12月末，全省共盘活存量资产项目53个。三是提升群众体验。充分利用第三方专业力量，让专业人做专业事，提升公共服务供给质量和效率，有效破解传统公共服务供给模式单一、运营效率低、质量不稳定等难题，提升群众美好生活体验。
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