山东省财政厅日前发布《关于开展PPP“高质量发展年”活动的指导意见》(鲁财合[2020]3号)，对2020年山东省PPP“高质量发展年”活动提出总体要求，深化改革创新，要求探索运作重大PPP项目。
这份文件强调，各级要深挖广拓，在医疗、教育、科技、轨道交通、精品旅游、采煤塌陷治理、重大水利工程以及乡村振兴和脱贫攻坚等领域推广运用PPP模式，建立重大PPP项目储备库。同时要进一步提高项目立项标准：投资额1亿元以下的项目原则上不采用PPP模式;回报机制采用可行性缺口补贴的项目，使用者付费比例原则上不低于20%。
这份文件提出，要创新融资路径。山东省财政厅将加强同开发性金融机构的战略合作，深化与中国PPP基金合作关系。以中国进出口银行为转贷平台，在卫生、职业教育等领域，探索“PPP+外资”融资模式。
与此同时，这份文件还要求深入开展调查研究。各级要通过借助外力外脑等形式，对PPP发展沿革、短板弱项、改革思路或财承、融资等专题进行深入研讨，形成研究成果。要按照编制“十四五”规划相关要求，研究提出今后五年发展思路。鼓励各级积极报送研究成果，山东省财政厅将择优推荐发表。
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