近日,全国PPP综合信息平台项目管理库对外公布了2019年三季度报,数据显示,今年前三季度,全国政府和社会资本合作(PPP)净增入库项目595个、投资额9134亿元;净增落地项目1348个、投资额2万亿元,对比去年同期1.5万亿元的投资额,增长超过25%,现明显回暖迹象。其中,山东以66个累计已开工示范项目数领跑全国。
经济导报记者梳理发现,今年PPP项目的投资总额的回暖迹象,以绿色环保和民生项目上的投资项目最为显著。
三季报显示,三季度,净增项目数前五位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、城镇综合开发、林业,分别是94个、27个、26个、25个、22个。净增投资额前五位的是交通运输、市政工程、城镇综合开发、林业、生态建设和环境保护,分别为2255亿元、1097亿元、622亿元、353亿元、190亿元。
管理库内,项目数前五位的是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、城镇综合开发、教育,合计占管理库项目总数75%;投资额前五位是交通运输、市政工程、城镇综合开发、生态建设和环境保护、旅游,合计占管理库总投资额的84.3%。
2014年以来,累计投资额前五位的是交通运输4.4万亿元、市政工程4.1万亿元、城镇综合开发1.9万亿元、生态建设和环境保护9679亿元、旅游开发4498亿元。
另外,山东领跑落地示范项目数。截至三季度末,累计已开工示范项目674个、投资额1.5万亿元,开工率74.1%,环比上升0.7个百分点。累计已开工示范项目数前三位的是山东(含青岛)、云南、安徽,分别为66个、54个、51个,占其各自落地示范项目数的比例分别为85.8%、75.0%、94.4%。
关于公众最为关心的财承占比(即一般公共预算支出责任占一般公共预算的比例),全国PPP综合信息平台PPP项目财政支出责任检测预警系统显示,截至2019年10月中,按财政本级(含省本级、地市本级、区县本级)统计,全国2602个有PPP项目入库的本级中,2583个本级(占99.3%)的各年度PPP最大财承占比均保持在10%以下,处于安全区间。
财政部PPP中心主任焦小平认为,PPP模式是一种以市场机制为主导、充分利用政府和市场两种资源的公共产品供给模式。对于PPP发展,既要规范控风险,也要积极谋创新。
全国工商联党组副书记、专职副主席樊友山表示,2014年以来,一大批PPP项目落地实施,一些开始运营的PPP项目,显现了较好的经济效益和社会效应,PPP改革已呈现出政府、企业、公众三方共赢的良好局面。