为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅转发省财政厅 省发展改革委 人民银行昆明中心支行<关于在公共服务领域加快推进政府和社会资本合作模式实施意见>的通知》精神和陈建国厅长“坚持打造样板树立标杆，加快建设省级示范项目”的要求，经过初审、评审、筛选和复审四个步骤，高标准、高质量推出了2016年首批省级PPP示范项目。
一、统一规范PPP项目申报材料，提高各地项目编制能力和水平
针对各州市财政局提交的PPP项目资料，在资料表格、论证及实施方案、项目交易结构、财务测算、风险分担、回报机制、融资设计等各方面，准备程度差异较大的特点。首先组织专家对60个备选示范项目进行初审，旨在找出项目中存在的问题和不足，提出了完善项目方案的意见和建议，并反馈项目所在州市财政局逐一进行修改完善后再重新送审。既统一规范PPP项目材料及方案，又帮助基层PPP工作人员提高了业务水平，从而整体提高了全省各级PPP方案编制能力和质量，为省级示范项目最终评审奠定了良好的基础。
二、科学制定指标体系，严格规范评审
评审指标体系是客观科学评审PPP项目的核心。依据国务院、财政部及财政厅等PPP相关政策制度的规定，在财政部评审指标体系的基础上，组织专家反复修改论证，制定了一套涵盖项目实施主体、客体与政策规范要求的12项定性评审指标和涵盖项目实施方案合理性、财政中长期可持续性、融资可获得性、项目实施进展、推广示范价值及改善公共服务等70项综合定量评审指标体系。经过组织评审成员，通过严格认真的定性符合性评审和定量综合评审，60个PPP备选示范项目最终有45个项目通过定性评审并按照得分由高到低排出项目得分顺序。
三、广泛征求部门意见，综合筛选省级示范项目
3月31日，财政厅副厅长王卫昆、唐新民主持召开了云南省省级PPP示范项目筛选会议，省发改委、省交通厅、省水利厅、省民政厅等8个省级行业主管部门相关负责人列席了会议。经与会人员充分讨论后，原则同意参照财政部平均得分加综合平衡省市间具体情况的做法来确定省级示范项目。同时，要求组织评审成员从项目付费类型、市场化程度及PPP潜力等方面对项目进行复审。
四、认真复审，高标准推出规范可持续的省级PPP示范建议名单
根据筛选会议精神，省财政厅组织评审成员对省级PPP备选示范项目进行了认真严格的复审，最终推荐出了省级PPP示范项目42个，总投资为1907.22亿元。其中交通运输1509.50亿元，占79.15%，有12个项目;市政工程224.74亿元，占11.78%，有13个项目;生态环保61.69亿元，占3.23%，有5个项目;水利建设25.71亿元，占1.35%，有3个项目;保障性安居工程31.39亿元，占1.65%，有2个项目;医疗卫生25.75亿元，占1.35%，有2个项目;政府基础设施5.45亿元，占0.29%，有1个项目;教育2.43亿元，占0.13%，有1个项目;养老1.06亿元，占0.06%，有1个项目;其他19.50亿元，占1.02%，有2个项目。具体项目名单，经省财政厅PPP领导小组审定后将正式行文对外发布。
从总体情况看，各州市财政局对此次PPP省级示范项目推荐评选工作高度重视，积极踊跃，报审的PPP项目质量和总体水平都大大提高。通过对省级示范项目的初审、评审、筛选和复审，不仅推出了一批高标准高质量可持续的PPP示范项目，为全省打造了样板，树立标杆，起到了以示范促规范，以示范带发展的作用。同时，为财政部第三批示范项目的推荐奠定了基础。
下一步，财政厅将对省级PPP示范项目建立“能进能出”的动态管理机制。对于列入省级PPP示范项目名单的项目，如项目交易结构发生重大变化不能采用PPP模式，或一年后仍未能规范落地的项目，将被调出示范项目名单。目前暂未列入省级示范的项目，仍然保留在PPP储备库，进行完善规范推进，待项目逐步完善、成熟度提高后，再推荐进入PPP省级示范项目。对于此后各州市财政局、各部门新增的PPP符合性、成熟度、可示范性较好的项目，经过筛选后，也可直接推荐参加财政部示范项目的评选。
BHI客服1
