PPP模式是我国当前力推的政府和社会资本合作模式,鼓励和引导各类社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等多种方式,参与公共基础设施的建设及运营。今年,我市就在安置房建设领域中尝试推行了PPP模式。
首个试水PPP模式的安置房项目是保税区(金港镇)的香山花苑安置房项目,由张家口市与中铁城建集团进行合作开发,占地500亩,由61栋楼和4个地下车库组成,建筑总面积达到了120万平方米。这也是目前国内一次性建设体量最大的PPP安置房工程,仅钢筋用量就达7.5万吨,施工高峰期工人达到1万多人。为此,项目部采取了“社区化”管理模式。中铁城建集团项目指挥部副指挥长邵明志:“用社区化管理来进行项目管理,在管理过程中更能体现精细化。进场以来,我们引进了派出所、医院、银行,下一步我们打算联系移动公司,实现场内工人点面覆盖的信号跟踪。”
项目于今年2月进场施工,目前已经完成建筑面积50万平方米,完成投资8.3亿元,而整个项目的总投资达到25亿元。保税区规划建设局工作人员告诉记者,对于这种投资量较大的工程来说,借助 PPP模式可以有效缓解政府的资金压力。保税区规划建设局工程处副主任王淼:“通过PPP模式,主要投入由企业——总承包施工单位先期投入,待工程全部结束以后,政府按照总的投资规模完成的金额,对企业进行后期的分批支付,这样能最大程度地盘活社会资本,减轻政府前期的投资压力,也能有效地完成安置房建设的工作量。”
预计整个香山花苑安置房项目在春节前后完成封顶,2017年竣工。届时,可以安置近万户家庭。
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