12月6日，为支持实体经济发展，央行决定下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，释放资金1.2万个亿。
这两年为了应对大环境变化，央行已经进行了多次的定向降准。如果说前几次的定向降准是预防性、对冲性的，那么本次降准就是实质宽松型。可以将本次降准作为一个我国货币政策从稳健转向略偏宽松的标志。它是在当前经济下行、房地产风险逐步加大，我国为了对冲下行压力，支持实体企业，支持新基建采取的重要手段。
这次降准出台距离总理12月3日提出“适时降准”仅隔三天，背后有2大原因：
三季度GDP增长仅为4.9%，低于预期;
从房地产、基建和消费这“3架马车”的表现来看，3者发展步伐放缓。
其中，房地产投资与销售大幅下降，9月商品房销售面积和销售额同比分别为-13.2%和-15.8%;基建同样乏力，9月基础设施建设投资同比增长-4.5%;消费因为受到疫情影响，增长的速度较同期也开始放缓，而且还要面对较大的增长压力。
那么，怎么对冲疫情和经济下行的压力呢?
目前来看，新基建无疑还是最简单有效的方法。基建投资在稳定经济秩序、迅速实现经济复苏方面，具备难以替代的特殊功能，一直是世界各国应对经济下行压力和重大灾害冲击下的重要举措。
而新基建与传统基建相比，可以兼顾短期和长期发展，是实现跨周期发展的重要抓手。
从短期看，本次降准有利于发挥新基建在稳增长稳就业上的重要功能，增强经济韧性，保持经济长期向好发展态势;从长期看，也有助于培育中国经济的新经济、新产业和新技术，打造新的增长引擎。
笔者认为PPP作为基建领域成熟的投融资模式，与新基建有着天然的不可分割的关系。二者需要紧密结合，相辅相成，才能真正实现新基建的跨越式发展。
新基建与PPP模式结合
新基建与PPP模式结合的必要性和可行性可以体现在以下三点：
1、政策支持
2020 年 3 月 4 日中共中央政治局常务委员会议指出，新基建要注重调动民间投资积极性。而且，早在2015年10月9日，国务院办公厅就下发了《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，意见提出：
“通过推广政府和社会资本合作(PPP)模式、加大财政扶持力度、建立合理价格机制等方式，引导社会资本参与充电基础设施体系建设运营。鼓励企业结合‘互联网+’，创新商业合作与服务模式，创造更多经济社会效益，实现可持续发展”。
2、调整债务结构，动员全社会资源与力量
当前地方财政资金满足新基建建设的压力大，而新基建的发展融资需求大，建设周期长，如果新基建建设单纯依靠财政安排及政府性债务，那么显然会给地方政府带来了巨大的财政压力与债务风险。
所以，通过PPP投融资模式调整债务结构，动员全社会资源与力量参与到新基建建设是未来新基建发展的必由之路。而且，要确保社会资本参与新基建建设的的合法权益与预期收益，PPP模式显然也有着不可替代的作用。
3、提高新基建公共服务质量和财政资金使用效率
社会资本具有专业施工技术、运营管理经验和投资融资能力，通过PPP模式，可以实现资源的优化配置，充分发挥社会资本的专业分工优势，利用其融资、专业、技术和管理优势，提高服务的质量和财政资金使用效率。
中国经济已经出现新的下行压力，展望未来，明年货币政策依然还将“稳”字当头，新基建必然是明年经济发展的关键词，通过采取PPP模式可以促使政府和社会资本能有效结合，互惠互利，实现共赢!
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