PPP模式实施7年多来，我们跟踪了很多项目，但能够顺利进入执行阶段的项目却不多，更多的项目推着推着就没有了，总结原因，大概分为以下几种情况：
一、项目“先天不足”
这种情况多出现于存量项目、在建项目或已有部分前期手续的新建项目。
1、存量项目：项目已完成的手续文件存在瑕疵;存量资产存在产权或债权不清问题。
2、在建项目：对于已完成部分工程的项目或在建工程为解决资金支付问题项目，多数在合法合规性上存在难以解决的问题。
3、新建项目：已完成的前期手续存在合规性问题，如立项主体问题，立项的资金筹措方案问题，立项批复方式问题等。
项目的“先天不足”，导致在PPP项目规范性实施审查越来越严格的环境下难以生存。
二、政府方原因
1、地区财政承受能力接近或超过10%
2、政府方项目推进方式问题(地方政府信用问题，负责人信用问题等)
3、政府领导换届
4、政府方提出的项目投资回报率偏低，在融资成本上升的背景下，项目失去了对社会资本方的吸引力。
5、项目不是政府急需推进的项目，在地区统筹推进项目过程中，不急需或推进慢的项目不能完成PPP入库
三、社会资本方原因
1、社会资本方自身受政策限制，如央企、国企受到192号文影响。
2、社会资本方自身融资成本提高或不能完成融资。
3、社会资本方能力不能匹配项目规划设计、投融资、建设与运营的需求。
4、地区财政收入低，项目体量小，不能引起大公司的兴趣，小公司又难以满足项目需求。
四、中介咨询机构原因
项目尽职调查阶段没有排除掉项目潜在的风险。
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