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PPP改革已成广泛共识

发布日期:2017-05-25    来源:经济参考报
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   中国PPP改革已形成广泛共识,统一大市场初步建立,综合牵引作用逐步显现,符合中国实际的PPP发展道路正在形成。近日财政部、中央财经大学和中信集团联合主办的“‘中国PPP良好实践’国际研讨会暨‘中央财经大学PPP治理研究院’成立大会”上,财政部专家就当前中国PPP的发展现状作出上述判断。

   财政部金融司司长孙晓霞认为,我国PPP改革是一次体制机制变革,重塑了政府、市场、公众多元治理关系。在政府层面,PPP改革是一项推进国家治理体系和治理能力现代化的制度创新,有利于加快政府职能转变;经济层面,PPP改革是一项以供给侧结构性改革为主、市场需求为辅的机制变革,使市场在资源配置中起到决定性作用;公共服务层面,PPP改革是一种创新的公共服务供给管理模式,通过放宽市场准入、释放社会活力,提高公共服务质量和效率。实践表明,符合中国实际的PPP发展道路正在形成。

   财政部PPP中心主任焦小平指出,经过三年改革实践,中国PPP改革已形成广泛共识,统一大市场初步建立,综合牵引作用逐步显现。PPP市场蓬勃发展的驱动力包括:中央政府坚定的改革决心和全面深化改革的制度红利;加快统一规范的PPP大市场建设;建立政府激励约束机制;适合国情和发展阶段的创新等。

   针对下一步改革方向,焦小平认为要促发展与防风险并重,坚决制止“伪PPP”,以PPP进行政府兜底的融资,必须制止住;完善制度体系,夯实基础设施;逐步扩大全面实施范围;提高服务能力,优化市场发展环境。

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