新出台的《成都市人民政府关于促进经济稳中求进的若干意见》,30条具体措施中涉及项目投资工作的内容不少。加强项目引进和储备、优化项目审批、加快推进项目建设、创新项目投融资方式、保障项目用地需求……每一项具体措施都直指稳定经济增长关键——项目投资工作。4月13日,从市发改委项目处了解到,对接30条新举措,“抓项目”的工作也理清了思路,成都不仅要加快推进重点项目建设,还将抓策划、扩增量,努力促进项目规划储备。
促续建 争开工
加快推进重点项目建设
“在促进重点项目建设方面,首先是分解目标任务,促进工作责任落实。”据成都市发改委项目处相关负责人介绍,将及时分解年度目标任务,印发《关于下达 2015年市重点项目工作目标的通知》,按时间阶段和责任主体下达2015年市重点项目工作目标任务,建立重点项目推进激励约束机制。同时要细化工作要求,加快重点项目促建,督导有关单位制定分类、分阶段推进重点项目的具体工作措施,促进项目尽快落地、落地项目尽快开工、在建项目加快实施、竣工项目尽快投产。
“我们已经按照分工联系的原则,建立了由10位委领导、10个处室分别对应10位市领导及其联系区(市)县的重点项目督查工作制度,分区(市)县梳理重点项目清单、年度计划投资、季度工作目标、完成投资进度、用地计划安排等情况,建立全市重点项目台账,统计汇总全市重点项目推进情况,并按月形成重点项目推进情况专题报告,按季度形成重点项目综合分析报告。”相关负责人说,通过建立领导联系制度,将进一步加强项目推进督查。同时,还将形成重点项目常态化督导机制,积极做好有关市领导每周现场督促检查重点项目、每月专题研究协调重点项目以及市政府主要领导每季度听取重点项目专题汇报的相关工作。
抓策划 扩增量
努力促进项目规划储备
印发《关于进一步加强项目策划储备有关工作的通知》,进一步明确成都区(市)县政府、市级有关部门(单位)、市级政府平台公司是项目策划储备的责任主体,负责项目的规划、策划、培育和推进工作;市级各行业主管部门负责管理行业子库、负责对储备项目库进行清理和补充完善;市级国土、规划、能源等保障部门(单位)按照职能职责,为储备项目提供支持,主动做好要素保障和配套服务;总投资500万元以上的储备项目应全部纳入全市储备项目库进行动态管理……“这一系列举措,形成了项目工作的合力,强化项目入库管理。”相关负责人说,成都还围绕重点工作,强化重大项目策划,制定了《关于开展“十三五”规划重大项目策划的工作方案》,抽选精干力量,成立市发改委“十三五”规划重大项目策划工作小组,专职负责重大项目策划工作。
“我们正准备围绕新型城镇化、‘一带一路’和长江经济带、成渝西昆菱形经济圈互联互通、中新合作、棚改、农村土地综合整治和天府新区建设等重点领域和区域,结合国家、省‘十三五’ 规划及专项规划,策划一批跨领域、跨区域、跨行业、龙头带动作用较强,能够支撑全市‘十三五’规划实施的重大项目,并力争获得国家、省支持。”相关负责人说。
保要素 营环境
多措并举强化项目服务
为顺利推进成都市重点项目建设,有效利用土地资源,按照有关会议精神,成都及时开展2015年非工业、非城镇经营性重点项目用地计划预安排工作,印发《关于下达2015年第一批重点项目用地计划的通知》,为30个具备条件的重点项目预安排年度用地计划指标3740亩,力争尽快开工一批项目。“提前下达用地计划,有利于及时保障项目用地需求。”相关负责人介绍道,政府搭台,企业唱戏,按照“新三板”挂牌后备企业的申报要求和条件,在全市筛选了87家企业申报省发改委“新三板”挂牌重点后备企业库;会同省发改委组织开展2015年重点项目综合金融对接和服务,组织保险、证券、银行、基金等多家金融机构和重点项目业主深度座谈,向各类金融机构提供重点项目融资需求清单;金融机构针对不同项目、不同企业的需求和特点,书面承诺提供优质优惠的金融服务和财务顾问,努力为重点项目缓解融资难、融资贵问题。通过对接平台的搭建,进一步促进了项目的多方融资。
此外,成都还强化协调服务,推进项目顺利实施。开展重点项目需求调查,收集重点项目需要市级部门协调的困难和问题,分类开展协调服务;制作重点项目VIP服务卡,通过重点项目服务室为重点项目业主免费提供行政审批手续引导、代办和联审等优质服务。“我们还通过‘成都市投资和项目管理系统’畅通各区(市)县、市级有关部门和各项目业主信息渠道,实现网上反映项目问题、网上分转相关单位、网上反馈协调结果,提高协调服务效率。”相关负责人说。