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安徽:“五个强化”促PPP项目规范发展

发布日期:2022-07-04    来源:安徽财政
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   近年来,安徽省财政部门认真落实财政部PPP项目绩效管理操作指引,主动作为、上下联动、完善制度、强化监管,坚持“五个强化”工作思路,推动按效付费机制落地,助力安徽PPP项目高质量发展。截至3月底,安徽省累计在库项目493个,总投资额5750亿元;累计落地签约项目443个,居全国第六位;累计开工项目382个,居全国第三位;开工率达73%,居全国第二位。

   一是强化制度引领

   该省主动对标沪苏浙,深入市县和项目点开展调研,制定加强PPP项目绩效管理的6方面15条举措,聚焦PPP项目绩效目标与绩效指标编制审核、绩效监控、绩效评价和结果应用、信息公开等重点环节健全制度机制,尤其是在组织项目入库评审时,将项目绩效指标作为重点审核内容,从源头上提升PPP项目的可行性。

   二是强化指标研究

   积极争取财政部政策和业务指导,选取重点市县、重点行业,开展PPP项目绩效指标体系建设,探索构建科学合理、细化量化、可比可测、动态调整、共建共享的绩效指标库。目前,合肥市城镇污水行业PPP项目绩效指标体系已发布实施,池州市海绵城市行业PPP项目绩效指标体系正在开展试评价。

   三是强化培训指导

   坚持以点带面、系统联动,组织开展全省PPP项目绩效管理培训,积极宣传解读PPP项目绩效管理政策,强化项目合作各方“花钱必问效、无效必问责”理念,目前已有来自财政部门、行业主管部门、实施机构、项目公司(社会资本)、咨询机构等项目参与方的1500余次人参加培训。此外,建立由专家、技术人员等组成的咨询答疑组,及时解答指标体系、评价结果与运用等问题。

   四是强化按效付费

   健全付费与绩效挂钩机制,按照合同约定的绩效指标定期开展评价,评价结果作为履约付费的重要依据。2021年共开展PPP项目绩效监控510次,考核和评价1213次,累计按效付费1390次,项目付费金额289.75亿元。其中,60个项目开展建设期评价;192个项目开展运营期评价,占进入运营期项目的83.8%。

   五是强化信息公开

   坚持以公开倒逼规范,认真落实PPP综合信息平台信息公开管理办法,以绩效信息公开为重要抓手,有力促进PPP项目参与各方做好信息录入更新工作。目前,已有223个项目录入了绩效目标与绩效指标体系信息,105个项目录入了绩效监控信息,65个项目录入了绩效评价及结果应用信息。

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