推进棚户区改造安居工程是党中央、国务院推动科学发展、加快转变经济发展方式、保障和改善民生采取的重大举措。棚改项目作为民生工程具有项目周期长、投资金额大、回报收益低等特点。PPP模式的介入能够拓宽项目的融资渠道,减轻财政负担,更加高效的推进棚改项目的实施,促进群众住房条件的改善。
2017年财政部下发了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(50号文)和《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(87号文)以及2019年下发的《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金〔2019〕10号),对地方政府利用PPP模式、政府投资基金等方式违法违规变相举债做了严格限制,进一步缩窄了政府融资平台和融资空间。棚改开发项目采用PPP模式将受到相关政策的影响。
经过精心筹备,2019年10月13日,由青松智库、北京德和衡律师事务所、鼎正工程咨询股份有限公司主办,北京青松智联咨询有限公司承办,北京圣华安造价师事务所有限公司、财达证券股份有限公司协办的“棚户区改造PPP疑难问题”研讨会在北京德和衡律师事务所成功举办。
本次会议邀请行业专家重点对采用PPP模式的棚改项目进行分析讨论,尤其是如何确定PPP棚改项目中土地的权利归属、棚改项目中的价格定位、社会资本方的融资与工程建设过程中的疑难问题做集中研讨。
本次会议采取专家分享+问题解答的方式,气氛热烈,效果明显。来自全国各地的行业知名专家、政府领导、产业资本、金融资本、咨询机构以及各界精英共七十余人参加了本次会议。