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梧州市财政局多措并举扎实推进PPP工作

发布日期:2019-08-28    来源:梧州市财政局
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   梧州财政以物有所值、财政承受能力两评论证和入库审核为抓手,结合宣传推介,大力推进PPP项目落地。截至目前,全市已有11个PPP项目列入财政部全国综合信息平台管理库,3个项目获评财政部全国示范项目,总投资近106.89亿元。其中,今年上半年完成了苍海新区地下综合管廊及部分道路建设工程PPP项目、城区社会停车场及配套综合提升PPP项目、藤县中和陶瓷产业园PPP项目社会资本招标落地,吸引了社会资本投资近53亿元,极大地“撬动”社会资本参与基础设施建设、运营,有效缓解财政支出的压力,加快推进城市建设步伐。

   一是科学合理论证审查,加大重点PPP项目推进力度。为加快项目进度,梧州市财政局与项目实施机构,就项目多次召开工作会议,特别针对苍海新区地下综合管廊及部分道路建设工程PPP项目两个评估、实施方案、合同条款中的投资工程控制等内容进行反复研究、讨论、沟通,并在财政部全国综合信息平台完成项目进度的信息填报和上传,一次性同步通过了自治区财政厅和财政部对项目储备清单-识别阶段-准备阶段的审查,成功纳入全国综合信息平台PPP项目管理库。同时,该局加强对物有所值评价、财政承受能力论证报告中项目成本、使用者付费特别是政府支付责任各项数据审核,并出具财政审查报告,期间与实施机构、编制单位反复进行大量沟通和调整修改,严格规范项目推进。在各方的共同努力下,梧州市城区社会停车场及配套综合提升PPP项目从项目启动审查开始仅用4个多月就进入了社会资本方采购阶段,成为全市启动最快、实现引入社会资本方历时最短的PPP项目,对提升梧州城市形象、提高城市服务水平具有重大意义,该项目目前已成功纳入了财政部全国综合信息平台管理库。

   二是强化财政承受能力管理,严守支出红线,加强财政支出责任动态监测。严格按照财政部和自治区财政厅有关要求,全面统计核实市本级所有已实施与拟实施项目,根据项目进度填报各阶段财政支出责任数据,测定本级未来30年一般公共预算支出及增长率相关数据,在全国PPP综合信息平台进行更新上传录入。同时,转发通知到各县(市、区),做好业务指导和督促工作。通过监测数据显示,截至6月底,市本级新建PPP项目政府支付责任控制在一般公共预算支出7%以内,没有突破“政策红线”和隐性债务风险。

   三是大力宣传推介PPP项目,PPP模式改革工作获得国家级媒体宣传报道。梧州市财政局积极宣传采用PPP模式推进项目的经验做法,获得财政部、财政厅的支持和肯定,近期,由财政部主管的中国财经报对梧州市首创通过PPP模式投资建设运营静脉产业园(全国首创)情况进行专访,并作了题为《一剂破解垃圾围城的新“药方”——广西梧州采用PPP模式打造“静脉产业园”纪实》的专版专报,把梧州市采用“资源—产品—再生资源”闭环经济模式实现绿色产业并通过PPP模式以一个企业完全投资建设运营静脉产业园的改革经验在全国进行报道宣传。为扩大PPP项目的社会影响,该局大力宣传推介PPP项目,吸引社会资本对接洽谈,协助项目实施机构接洽中建、中铁、中交、中冶等央企及地方企业、金融机构共200多人/次,与央企、民营企业等潜在社会资本方主动商谈、推介,鼓励和吸引社会资本参与全市PPP项目的投资和建设。

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