为切实纠正对PPP思想认识偏差，防止PPP泛化滥用为新的融资平台，推动PPP规范发展，3月28日，大理州下发了《关于实施政府和社会资本合作(PPP)负面清单管理的通知》。
《通知》开列了6条PPP负面清单(凡具备以下情形之一的不得运用PPP模式)：不属于公共服务领域，政府不负有提供义务的，如商业地产开发、招商引资项目等;因涉及国家安全或重大公共利益等，不适宜由社会资本承担的;仅涉及工程建设，无实际运营内容的;拟采用BT(建设—移交)方式实施的;地区财政承受能力(每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任占一般公共预算支出的比例)已达“10%红线”的;其他不适宜采用PPP模式实施的情形。
在开列负面清单的同时，为确保项目规范实施，《通知》还提出了7个严禁：严禁未按规定转型的融资平台公司作为社会资本方;严禁以各种框架、合作协议指定潜在社会资本;严禁在采购文件中设置歧视性条款，影响社会资本平等参与;严禁以债务性资金充当项目资本金或由第三方代持社会资本方股份;严禁政府方回购社会资本投资本金或兜底本金损失;严禁政府方向社会资本承诺固定收益回报;严禁政府方为项目债务提供任何形式的担保。
《通知》要求，各级各部门要进一步提高思想认识，对不适宜采用PPP模式实施、前期准备工作不到位、未建立按效付费机制的PPP项目，一律不得申请入库。对擅自扩大PPP适用范围，PPP项目实施不规范的情形，责令限期整改并进行通报批评。对以PPP模式进行违法违规举债、融资、担保的，发现一起、处理一起、问责一起。
BHI客服1
