为了促进融资多元化、缓解政府短期投融资压力、提高为民众谋福祉的效率,近年来,如东县相继出台了相关政策,促进政府与社会资本合作模式(PPP)的发展。
去年,如东县5个项目进入江苏省PPP项目库,项目总投资额为110.17亿元,入库项目数和投资规模均为全市之最。这5个项目分别为:鹤鸣公园、“三河六岸”河道整治及景观绿化工程、洋口港区桥梁和液化码头、小洋口旅游度假区“海之城”旅游综合开发、沿海开发区洋口新城。目前,洋口港区桥梁和液化码头、小洋口旅游度假区“海之城”旅游综合开发、沿海经济开发区洋口新城3个项目已落地,总投资88.89亿元,将有力助推县域经济与社会事业发展。另外,鹤鸣公园和“三河六岸”河道整治及景观绿化工程两个项目已入库未落地,正在有序推进中。
1.鹤鸣公园
鹤鸣公园项目总投资4.36亿元,建设内容主要包括湿地景观工程、水系调控工程、水利用和水净化系统及桥梁、道路等公共服务设施。该项目已完成PPP项目实施方案的编制和物有所值评价、财政承受能力评估工作,将于近期组织社会资本采购工作。
2. “三河六岸”河道整治及景观绿化工程项目
“三河六岸”河道整治及景观绿化工程项目,总投资16.92亿元,主要对县城三条河流进行河道整治及对六面河岸进行景观绿化,进一步改善县城人居环境。项目已开始拆迁工作,目前完成项目实施方案编制和物有所值评价、财政承受能力评估工作,争取近期完成社会资本采购,启动项目建设。
3. 洋口港区桥梁和液化码头工程
洋口港区桥梁和液化码头工程项目,总投资17.7亿元,去年5月份完成社会资本招标工作,以上海振华重工(集团)股份有限公司为牵头方的联合体中标,当年9月份工程开工建设。项目的实施将更好地连接人工岛与后方临港工业区,为港口吞吐量的持续快速发展提供基础设施保障。
4.沿海经济开发区洋口新城开发建设项目
沿海经济开发区洋口新城开发建设项目,是如东县推进城镇化、配套大产业的重点工程之一。项目总投资39.71亿元,包含一河两岸滨水街区、农贸市场及小商品市场、职工公寓、环保技术研发中心、化工设备仓储物流中心、基础设施配套建设等12个子项目,项目合作期10年。目前,环保技术研发中心、化工设备仓储物流中心两个项目已开工建设。
5. 小洋口旅游度假区“海之城”旅游综合开发项目
小洋口旅游度假区“海之城”旅游综合开发项目,总投资31.8亿元,总规划面积11平方公里。目前已完成社会资本采购工作,项目已经开工建设,
项目建设期3年。“海之城”将以国家4A级景区标准规划建设,集梦幻海域、盐文化主题公园、海滨度假会议酒店、特色海滨餐饮酒吧街、探险岛海洋主题乐园、水上世界酒店、渔人码头等项目于一体。项目建成后将进一步丰富小洋口旅游度假区旅游产品,提高旅游公共服务设施的供给能力。
如东早在2014年就曾借助PPP模式增加公共产品和公共服务供给。县中医院医养融合PPP项目被财政部确定为政府和社会资本合作示范项目。该项目一期为医疗中心项目,总投资7.1亿元,新建医疗中心总床位800张,设计年接待门急诊号次45万人次,目前已投入使用。二期项目预计总投资7亿元,为康复养老中心,拟建成具有中医特色“医养结合”的养老机构,包括老年公寓、老年居住社区及相关配套设施。