蒲江县寿安镇插旗山村的一片丑柑林旁，一辆蓝白相间的储罐车停在路边，一根粗大的水带从车上伸出，一直拉进林中十几米深的地方，一名工人拉着水带给柑林浇水。2月14日上午，看似寻常的一幕，却牢牢地吸引了农业部调研组专家，他们围着车主——成都市天籁农业发展有限公司总经理宋怀洪问个不停，这个采用PPP模式大力推进畜禽粪污资源化利用的试点，整合政府、养殖户、种植户三方力量，取得了畜禽养殖不断规范、粪污处理水平有效提高、农村环境明显改善、群众满意度大幅提升、耕地质量明显提升、产业增效六个方面的共赢效果。
找到切入点：抽粪合作社
去年，成都市出栏生猪840万头，养殖规模化率达54%。如何在发展生猪产业的同时，破解制约畜牧业发展的环保瓶颈呢?自2015年起，成都开始探索采用PPP模式解决这一全国性的养殖难题。邛崃市、蒲江县、大邑县成为三个实施试点的市县。
在探索之初，蒲江县面对一对矛盾关系：一方面，生猪产业是农业支柱产业要发展;另一方面如何处理数量庞大、面源污染严重的粪污呢?后者解决不好，前者也难以持续发展。
“这个活路又脏又苦，又没得钱赚，没人愿意干”，蒲江县农林局农村能源与环境建设科科长曾平感叹。对蒲江县而言，全县种植20万亩猕猴桃、柑桔10万亩、茶叶20万亩，按照每亩可以消纳3—5头生猪粪污量的比例，发展生猪产业，全年出栏生猪60万头，60万头出栏生猪，意味着年产粪污3.28亿立方米，谁来处理怎么干呢?PPP模式的推广，给了他们灵感：可否运用政策撬动、市场联动的方法，解决这一困扰畜牧业的难题呢?去年初，蒲江县在全县12个乡镇实施畜禽粪污资源化利用PPP模式。
于是，整合成都市专项配套200万元资金，蒲江县财政投入337万元，面向全县126支专业服务队进行招投标，标的就是针对养殖场沼肥的就近循环和异地循环。宋怀洪就是进入招投标的专业服务机构之一，以试点乡镇主导、县级相关部门参与、农民群众评议程序产生的机构有了一个响亮的别称——“抽粪合作社”。
宋怀洪购买了3台抽粪车，每台获得5万元补贴、修建500立方米储粪池每口补助5万元;在运营过程中，他每转运一立方米沼肥政府补贴15元、养殖户支付5元、种植户自筹17.5元，共计收入37.5元。他的团队服务16个村，“去年除去成本，挣了6万元”。在邛崃，共有19个抽粪合作社、200余人专业从事沼肥抽运浇灌，年转运浇灌沼肥能力达约50万立方米。“两年之后，政府不再补贴，许多合作社也能活得出来了”，曾平说。
有机肥广泛使用于果蔬花茶
蒲江县规模种植业发展得早，培育出了全国叫得响的“柳桃”猕猴桃、“千堆雪”丑柑等知名水果品牌，农民对于品质的意识普遍较高，对有机肥的接受度和需求量也大。去年，凭借PPP模式，蒲江县解决16.31万头生猪产生的19.57立方米沼肥综合利用，实现还田6.5233亩。
“蒲江的丑柑味甜、性温，果然名不虚传”，中国农业大学副教授张涛说。在蒲江县耕地质量提升“5+1”综合服务中心，有一套Zigbee数据采集系统和多元信息传感器装备，在全县布局了40个固定式遥感观察站和100个流动式监测车采样点，建立实时在线采集、监测、分析土壤环境数据。“有机肥料投入不足，长期过量使用化肥，导致土壤有机质含量降低，土壤板结”，服务中心工作人员介绍。
邛崃市恒成生态农业公司负责人朱海东深有体会。两年前，他的草莓基地开始使用有机沼肥，土壤肥保水保肥能力大幅增加，肥料利用率提高了50%以上，土壤有机质含量从0.5%提升到了2%。
大邑县PPP模式项目覆盖了4个乡镇、4.36万亩种植基地，栽种了牡丹、非洲菊、猕猴桃等特色花卉、水果和蔬菜、苗木等。有机肥的使用，使悦来镇土地承包流转费用不断攀升，由项目实施前的500多元/亩，增长到900多元/亩，当地村民和业主投入规模化农业种植的积极性空前高涨。近一年来，猕猴桃、葡萄、有机蔬菜等特色农产品种植面积，由项目实施前的2500余亩，猛增到近7000余亩。
大量使用沼肥还田，也大幅减少了化肥的使用量。据统计数据表明，悦来镇义和村使用沼肥，直接节约化肥成本150余万元。
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