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福建:“推进PPP模式在基础设施和公共服务领域的应用”会议召开

发布日期:2016-11-11    来源:中国经济网
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   11月10日,十一届福建省政协常委会第二十二次会议围绕“推进PPP模式在基础设施和公共服务领域的应用”议题开展专题协商。福建省政协主席张昌平主持会议,省委常委、常务副省长张志南出席会议,省各民主党派、工商联和升值相关负责人、部分驻闽全国政协委员、省政协委员、有关专家学者、社会资本方和专业咨询机构代表等参与协商,共谋推进PPP在福建的应用之策。本次协商会议分为“推进PPP模式在基础设施和公共服务领域的应用”调研组代表报告发言、专题发言、即席发言、省直有关部门发言和省委常委、常务副省长张志南讲话等环节。

   省政协副主席郭振家代表“推进PPP模式在基础设施和公共服务领域的应用”调研组在会议上做了报告发言。他表示,自2014福建省召开PPP试点工作会议以来,在省委、省政府的高度重视和相关部门有力推动下,各地把应用PPP模式作为深化财税和公共服务领域供给侧改革的重点工作来抓,从机构建设、制度完善、政府扶持、项目储备、宣传推介、试点示范等方面加大推进力度,全省PPP工作目前已经取得了重要的阶段性成果。据省财政厅统计,截至今年9月,福建省录入综合信息平台项目268个,总投资达3512亿元。签约落地项目38个,落地率是全国平均水平的两倍,平均落地时间9.8个月,低于全国平均时间13.5个月,总投资618亿元,引进社会资本483亿元,涉及市政工程、片区开发、交通运输、水利工程、医疗卫生、文化、旅游等多个领域。在财政部公布的第三批示范项目中福建省25个,项目数居全国第9位,占全国项目数的比例为5%。这些都体现了福建省在推进基础设施和公共服务领域供给侧改革的不懈努力。

   此外,会议还指出,福建省PPP工作探索和和实践走在全国前列,取得了一定成效的同时,也面临着一些困难和挑战。集中体现在:部分地方政府和社会资本对PPP的内涵和实质存在认识偏差,分行业领域的管理办法、实施细则、合同范本还很缺乏,相关职能部门和专业咨询结构服务能力须持续加强,投资回报、风险控股、退出渠道等运行机制亟待完善,项目融资依然面临瓶颈等方面问题,毋须解决好。

   福建省委常委、常务副省长张志南在会上强调,要提高思想认识,建立更加有效的协调机制;要健全政策法规,构建适宜PPP发展的制度环境;要提高资本参与度,清除民间资本准入障碍;构建PPP项目工作要设定和合理的采购标准,确保采购过程中公开公正,PPP项目合作各方都要建立契约精神,要建立对等的合作关系。同时,对于政府而言,要注重诚信原则,避免“新官不理旧账”现象,要加大PPP项目的推进力度,各级领导要主动挂帅,抓改革、谋发展。

   “我们既然选择了‘推进PPP模式在基础设施和公共服务领域的应用’这个选题,就是具有改革创新精神的,就是具有知难而进、迎难而上的勇气的!”福建省政协主席张昌平在会上总结道,作为政协委员就要开动脑筋,此后还要通过不同的选题,来推动发展,来推进事业,来发挥政协委员建言献策的职能。

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