近日，财政部、工信部、环保部等部门联合发布第三批政府和社会资本合作(PPP)示范项目名单，共计516个项目，计划总投资1.17万亿元，规模首次破万亿。
第三批PPP示范项目无论在项目数量上还是投资金额上，都远超前两批的规模。其中，山东省(包括青岛市)由第二批的4个入选项目增至47个，为此次入选项目最多的省份。
山东行业领域扩至13个
2014年财政部推出首批30个PPP示范项目，总投资额1800亿元。2015年推出第二批206个项目，总投资额6589亿元，远超第一批。
相较于第二批项目，第三批不仅项目数量翻番还多，投资额增加也超过8成。而且，相较于前两批，第三批项目涉及的行业领域也明显扩大。
第一批PPP示范项目还只包括市政工程、生态建设和环境保护、水利建设、养老、能源、政府基础设施6个行业，到第二批，增加了交通运输、医疗卫生、教育、文化、片区开发、社会保障、科技、体育、保障性安居工程、旅游等，涉及16个行业。
第三批示范项目由以存量项目为主转变为以新增项目为主，涉及的行业范围则更加广泛，覆盖了18个一级行业。
在第二批示范项目中，山东仅有4个项目入选，分别是淄博市博山姚家峪生态养老中心、济宁市嘉祥九顶山养老服务和生态综合治理、沂南城区集中供热市政、宁阳引汶工程，涉及养老、水务、市政3个行业。
在第三批，山东入选的项目增至47个，涉及的行业领域也扩大至13个，分别是市政工程(14个)、养老(7个)、生态建设和环境保护(7个)、科技(4个)、城镇综合开发(3个)、教育(3个)、医疗卫生(2个)、交通运输(2个)，以及文化、保障性安居工程、水利建设、能源、体育等(各1个)。
从地域分布看，除济南外，其他16市均有涉及，分别为菏泽8个、济宁7个、青岛5个，临沂、泰安各4个，烟台、潍坊各3个，威海、东营、德州、聊城各2个，淄博、枣庄、日照、莱芜、滨州各1个。
行业集中度明显提高
据了解，与前两批相比，第三批示范项目实现了多个“首次”：首次与相关行业部委联合组织申报、评审和发布，调动了地方各行业部门积极性;首次事前全面公开了评审程序和标准，增加了规范性和透明度;首次通过PPP综合信息平台实现线上申报和评审，限定地方申报数量，同时，行业划分更为精确，实现了从财政部示范到全国示范的升级。
对第三批PPP示范项目的放量增长，有分析认为，去年下半年以来，经济出现了下滑，市场对PPP有高度的期待，希望PPP能在稳增长过程中发挥作用。而稳增长是需要规模的，因此这次推出的示范项目规模较大，总投资额达到上万亿元。
另外值得关注的是，第三批项目的行业集中度明显提高。涉及的行业，从全国的情况看，市政工程与生态环保建设项目数量共计占比52%，超过一半。山东的项目也集中在市政工程、养老、生态建设和环境保护等行业。山东项目中投资额最大的为东营港疏港铁路项目，总投资高达56.8亿元。
此次PPP示范项目的公布，在业内看来，很有可能在市政工程与生态环保建设领域掀起新一波的PPP热潮。
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