近日,成都市公共资源交易服务中心(下称“成都交易中心”)按照采购人对中标供应商的确认结果,向成都晨越建设项目管理股份有限公司等10家供应商发出了《中标通知书》,成功完成了成都市政府与社会资本合作服务中心PPP项目评审咨询服务机构定点采购招标工作。
成都市政府与社会资本合作服务中心主要负责PPP项目的实施方案、物有所值评价和财政承受能力论证评估。为进一步提高评审工作时效、确保评审工作质量,提升市政府投资项目和PPP项目评审工作的组织管理水平,切实发挥好为项目决策管理的咨询服务和投资控制作用,通过公开招标的方式向社会购买服务。
成都交易中心接受采购人委托后,充分发挥集中采购机构的优势,认真做好招标准备工作。由于该中心首次组织实施PPP项目评审服务机构,中心工作人员与采购人共同努力,依法编制招标文件,为潜在供应商提供公平竞争的机会,为采购项目顺利实施打下了良好基础。
据了解,该中心主要在以下几个方面做好了充分的准备:第一,供应商资格条件设置合法公正。只要供应商符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件,在中华人民共和国境内依法登记注册,并有效存续具有独立法人资格的供应商或律师事务所或合伙制的会计师事务所均可参加。第二,服务和商务要求明确具体。一是中标人应当按照国家相关法律法规和采购人的相关规定,独立、客观、公正、科学地开展评审咨询工作,并承担相应的法律责任。二是中标人应具有经济、财政、资产评估、会计、金融、工程技术、项目管理、法律专业类别的评审团队和专家团队,且有较强的专业应用能力,负责组织完成PPP项目的评审工作。三是中标人在接到采购人评审通知3小时内,指派专业技术人员到达采购人办公所在地。四是各项目的评审工作应在采购人确定评审时限内完成。PPP项目评审不超过20个日历天。第三,评分标准科学合理。该项目的评分标准主要从PPP项目编制业绩、评审业绩、评审团队实力、评审工作组织等七个方面进行评审打分,特别是体现服务能力的PPP项目编制业绩和评审工作组织能力设置的分值较高,总分值的42%。第四,亮明了严格的管理办法。,制定了《成都市政府投资项目评审中心(PPP中心)入库咨询机构管理暂行办法》,在评审咨询服务的内容、评审任务分配、咨询机构考核管理等方面都设定了严格的管理条款,在评审任务分配方面着重突出评审效率、控制评审风险、确保评审质量,按照公开、公平、择优的原则分配任务。
该项目的招标文件体现了四个方面的亮点,吸引中国建筑西南设计研究院有限公司等39家供应商参与投标。在评标过程中,评标委员会成员严格按照招标文件规定的评标办法和评分标准认真评审,最后按投标人综合得分从高分到低分的顺序推荐成都晨越建设项目管理股份有限公司等15家中标候选供应商。经采购人书面确认,成都交易中心于9月22日在政府采购指定媒体发布了中标公告,并向其中10家供应商发出了《中标通知书》。据悉,这10家PPP咨询服务机构,从签订合同之日起,将在三年内为采购人提供PPP项目评审咨询以及其他受市政府或市级有关部门交办的评审服务。