日前，惠州推动项目落实现场会在各个县区举行，从现场会情况看，项目落实普遍遭遇资金、用地、拆迁等难题。记者了解到，市级层面和一些县区涌现不少破解项目落实难的好方法。针对缺资金问题，惠州鼓励推广应用PPP模式，引入社会资本参与建设;面对用地难问题，部分县区在项目建设上采用盘活存量土地或者使用旧厂房等解决问题。
破解资金难28个PPP项目占全省近1/5
今年1—8月，全市214项重点项目累计完成投资410.1亿元，完成年度投资计划的69.5%，其中66项列入省重点项目累计完成投资286.1亿元，完成年度投资计划的74.5%。从现场会上获悉，有项目在建设过程中遭遇资金问题而停工。
破解项目建设资金问题，需要多渠道筹措资金。前段时间，惠州市政府分别与几家银行签订合作协议，如工行、中行与市政府签订战略合作协议，“十三五”期间分别向惠州提供不少于1000亿元的信贷支持;最近国开行与惠州签订开放性金融合作协议，为惠州融资贷款提供很多便利。
今年7月，国务院办公厅印发实施《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》，鼓励和支持民间资本参与多个领域的投资建设和经营。目前，惠州鼓励推广应用PPP模式(政府和社会资本合作模式)，争取更多社会资本参与项目建设。
在惠阳现场会，与会人员考察了白云南片区市政基础设施建设PPP项目，惠阳区计划通过PPP模式引进社会资本完善白云南片区交通设施、公共配套和商业设施，改善区域的市政设施现状，打造惠阳城区的核心片区。目前该PPP项目已完成招投标，由一央企中标。
惠州四环路南段、惠新大道、小金河大道等项目受多种问题影响，搁置了较长时间，调整为PPP模式后有效解决资金难题，现在已经顺利推进。据悉，截至目前，惠州共有28个PPP项目包录入省综合信息平台，占全省近1/5(全省155个，惠州占比18.1%)，涉及投资概算金额221亿元，占全省比例7.4% (全省2991亿元)。今年9月初，财政部副部长史耀斌带队到惠州调研，对惠州推广PPP的做法给予充分肯定。
破解用地难旧厂房改造后变身新办公楼
用地是项目落实的一大瓶颈，不少项目由于缺乏建设用地迟迟落不了地。部分县区通过盘活存量建设用地用于项目建设，旧厂房通过改造变成新工厂和新办公楼。
目前国家、省对重点项目、民生工程等在用地方面有倾斜政策。但在土地指标有限的情况下，盘活现有存量是一个有效举措。在仲恺现场会，与会人员参观了恺众智汇园项目，旧厂房、宿舍楼等变身为孵化器、加速器及配套人才公寓。恺众智汇园项目是一个新型孵化加速综合体，将力争建设成为仲恺另一个国家级科技企业孵化器及加速器。仲恺的惠南产业园则从闲置土地中“盘”地，进一步盘活土地资源，2015年通过收回普利司通二期16万平方米未利用土地，相继引进聚飞光电、智胜新、华信天线3个战略性新兴产业项目，投资20亿元，预计年产值53亿元。
惠州还积极鼓励企业在原有土地上追加投资，提高单位土地投资强度和产出率。惠南产业园的康冠、长城、米琦、亚伦、佑业5家企业在不增加新用地的情况下追加投资17亿元。积极利用“三旧”改造政策可以拓展重点项目用地空间，仲恺城市理想“三旧”改造项目原容积率为0.8，实施改造后容积率为3.0，提高了土地节约集约利用水平。
让项目加速运用微信平台推进落实与监督工作
除了资金和用地两大难题，项目建设中还会遇到征拆和审批等问题。在破解征拆难以及审批难等问题上，各县区创新工作方式方法，涌现许多好经验、好办法，让项目建设加速。
拆迁是硬骨头，更要创新方法。惠城区开展征地拆迁“攻坚年”活动，完成土地征收133宗5202亩，拆除房屋673宗约20万平方米。大量的拆迁工作如何推进?惠城区创新建立微信“三报三问”督察机制，具体做法包括微报整理动态信息、日报汇总办理情况、周报小结办理问题;运用微动态、微整理、微公告等方式，问受理情况、问谁人经办、问办理结果，大力推动征地拆迁快事快办。
破解审批难题则需要通过改革。目前惠州正在项目审批制度改革，完善网上办事大厅，推进“三张清单”制度，深化“中介超市”改革，进一步营造市场化法治化国际化便利化营商环境。
惠州还将进一步优化项目审批。对于对涉及立项、环评、规划等各种手续，有关职能部门要开辟绿色通道，特事特办、急事急办，对需要省级以上部门审批的项目要委派专人负责，确保项目早开工、快建设、出成效。
各县区的好经验好方法还包括：惠城区坚持每月召开现场会和每周汇报会，推动园区项目加快建设;惠阳区制定工作方案，把表格化捆绑式绩效考核贯穿于项目落地全流程，提高项目签约率、立项率、开工率、竣工率和增资扩产率;惠东县建成“惠东招商信息网”及微信平台，对惠东县能源、项目等进行大力宣传，促进项目建设落地;博罗县采取领导挂钩、并联审批、项目“会诊”、挂图作战、现场办公等机制，建立微信实时监督平台，推动项目落地建设;龙门县实行县党政领导班子挂钩项目责任制，深入一线服务项目;大亚湾区优化“招商图谱”和“挂图作战”，实行“双图作战”，效果明显;仲恺高新区建立“战役微信群”，打造重大项目推进信息化管理平台，实时跟踪项目进展情况。可以看到，微信这一平台正在被多个县区用来高效地推进项目工作落实和进行实时监督。
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