11月9日,随省委宣传部“学习贯彻十九大文明创建惠民生”主题采访团来到汝州。正是初冬时节,寒意袭人。但在汝州市的科教园区、产业园区、汝河湿地公园等建设项目工地上,仍是机器轰鸣。
2014年以来,汝州市大力推行政府和社会资本合作的PPP模式,在经济转型发展、新型城镇化建设、提升政府治理能力等方面取得显著成效,释放出了新动能,受到国务院通报表彰。
汝州市作为河南省直管县(市)、全省第一批实施百城建设提质工程试点,汝州市委、市政府高度重视PPP模式,通过政策宣传培训、机制保障、组建成立“PPP项目库”等,全力保障PPP模式在汝州生根开花结果。
汝州市重点打造产业集聚区、科技教育园区、汝瓷电子商务产业园等“七大园区”,建设3个国家级特色小镇,构建汝州大发展、大投资的核心载体。围绕百城建设提质工程,策划包装生态水系、城市路网、公园游园等基础设施和社会事业类项目。2015年4月,汝州市第三水厂由社会资本方全额筹集资金,总投资2.37亿元,分为两期建设,于2017年5月4日举行供水启动仪式,比预计工期提前了8个月建成通水。
汝州市建立“金融机构库”,搭建项目公司与金融机构对接的平台,确保政府出资部分及时足额到位,为项目建设提供资金保障;同时,建立服务专员制度,明确要求项目主管部门和所在乡镇街道一把手任服务专员,实现社会资本方与职能部门、当地群众的“零距离接触”;制订项目年度开发计划,规范有序开展PPP项目,同时强化政府履约意识,增强社会资本方投资的信心。
以“建设人民满意城市”为目标,汝州市通过推广运用PPP模式,加大百城建设提质工程项目建设力度,干成了市财政多年想干而没有干成的大事,有效提升了城市综合承载能力和公共服务水平,实现了政府、社会资本、人民群众的三方共赢。
截至目前,汝州市进入财政部、河南省财政厅PPP项目库18个项目,总投资195.37亿元;其中落地项目8个,总投资约98亿元。入库和落地的项目数量和规模均居河南省10个直管县第一位。