清科研究中心近日发布的《2016年中国引导基金PPP模式专题研究》指出,PPP项目在地域分布上发展不平衡,目前贵州、河南、山东等省签约数量和投资金额居前,发展迅速,但某些省份对发展PPP模式的热情并不高。
数据显示,贵州签约1492个项目,山东和四川分先签约972个和734个,而贵州PPP项目投资需求共计9162亿元,其次是云南和河南,分别达到7527亿元7036亿元。另外,PPP项目行业分布不均衡。 目前项目集中在高投入、盈利模式清晰的市政交通建设、房产开发、医疗养老等, 而社会保障、林业、科技等这类盈利模式不清晰,项目建成后特许经营期难获利的PPP项目,投资热度并不高。
报告指出,PPP项目建成之后无论采取社会资本运营、股权转让、绩效对赌或ABS出售等方法,均有助于PPP项目资金的快速回笼及再投资工作。另外,引入社会化专业管理机构并建立合规的物有所值评判体系有助于规范化运作PPP项目。在此行业背景之下,各类政府成立PPP引导基金即可以起到杠杆调控的作用,催化PPP市场运作,同时起到监督引导的作用,促进国内整体PPP市场健康发展。