和田地区为充分发挥投资在稳增长中的关键作用，进一步鼓励和吸引社会资本，拓宽基础设施和公共事业建设的投融资渠道，提高公共产品供给质量和效率，八项措施全力保障和田地区PPP工作全面铺开。
一、设立专门机构。设立PPP工作中心，负责对PPP工作进行指导、组织和协调，对PPP模式推广运用和项目实施实行统一领导。其对PPP项目管理的主要职责为：负责研定PPP项目合作政策和重要管理制度;研定开展PPP合作的领域和项目;审定本级政府和社会资本合作项目的工作方案和特许权经营协议等;审定本级政府和社会资本合作的重大事项。
组建PPP项目管理办公室,具体负责PPP政策的研究;拟定PPP项目的管理制度和措施;制定PPP项目年度合作计划;协同有关部门做好项目储备、项目制作、项目推介、项目谈判、合同签约、项目评审、绩效评价、争议解决、综合协调等日常工作，以及采购管理、营运管理中的相关监管工作。PPP项目管理办公室下设综合协调组和各专项工作组，分工负责，开展工作。
二、确定重点推广领域。 PPP模式主要适用于公共服务、基础设施类项目的投资、建设与营运。燃气、供电、供水、供热、水环境治理、污水处理及管网系统、垃圾收集处理系统、公共交通、停车场、城市园林绿化、地下空间开发以及园区基础设施等市政设施，公路、机场等交通设施，水利、健康养老、医疗、旅游、教育培训、社会事业等公共服务项目，以及保障房、资源环境和生态保护等项目均可推行PPP模式。
三、优选项目合作伙伴。根据项目建设需要，依法合理利用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购等政府采购方式，优选PPP项目社会资本方的合作伙伴。
四、积极培育市场主体。依法参股并与社会资本合作成立项目公司。PPP项目公司成立后必须进行规范运作，成为 PPP项目实施的重要责任主体。纳入政府投资建设计划的各类项目，凡符合条件的，应尽量采用PPP模式;本级政府投融资平台的存量项目，鼓励优先通过出售、租赁、运营和维护、合同承包等多种方式与社会资本进行合作。
五、开展示范推广工作。加快建立县市PPP滚动项目库，完善项目资料，定期公布项目储备、项目开发、市场准入、投资意向、采购需求等信息。2016年起，选择一批收费定价机制透明的项目开展PPP模式的示范推广工作，并及时总结经验，完善制度体系。
六、创新项目管理模式。对本级开展PPP模式推广项目，实行统一发布，并实行“四分四统一”管理模式，即本级各有关单位、园区、政府投融资平台公司对各自的PPP项目实行“分块申报、分块发布、分块谈判、分块实施”;PPP项目管理办公室牵头组织对本级PPP项目实行“统一策划、统一委托评估、统一审核、统一报批”。
七、推动项目科学决策。根据法律法规和政策要求，扎实做好PPP项目前期论证工作。在优选项目合作伙伴、严防企业债务和经营风险向政府转移的前提下，着重从物有所值和财政承受能力等两个方面对项目进行全面评估。同时，抓紧建立第三方决策服务机制，积极引入第三方中介评估机构对PPP项目评估论证。坚持借助专业力量，安排专项资金，规范项目运作流程，提高项目决策的科学性。
八、规范项目操作流程。PPP项目必须严格按照统一规范的操作流程进行，确保项目运作规范，做到公开、公平、透明。本级PPP项目操作流程主要分为：项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交等五项流程。要着力建立和完善PPP项目操作规则，并抓紧完善,包括市场准入、政府采购、预算管理、风险分担、流程管理、绩效评价和争议解决等在内一系列标准文件，为PPP模式全面推广提供标准化和规范化的运作规范。
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