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安徽全椒县创新PPP模式“五位一体”开展农村生活垃圾治理

发布日期:2016-02-29    来源:财政部
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   :一是全县统筹,实现区域一体化。全县除城区、杨桥工业集中区、县经济开发区、十谭现代产业园外,农村区域全覆盖。由劲旅环境科技公司全权负责农村生活垃圾治理,在全县开展为期40天的“向垃圾宣战”行动,行动中以镇为责任主体,保洁公司为实施主体,农户为参与主体,每天出动2000多人,共清理积存垃圾9000多吨,路边杂草杂树全部清除,清理门前三堆8000个,清理河塘沟渠7200处,农村人居环境明显改善。

   二是采用PPP模式,实现投入一体化。据统计,一次性设备投入需3000万元,一次性清理费用需500万元,为解决资金问题,该县积极吸收社会资本,推行市场化治理。所有前期投入由劲旅环境科技公司负责解决,县政府给予10年运营许可权,每年仅需支付服务费2579万元,农村居民每人年均67.4元,县财政承担70%,群众承担20%,按每人每月1元计收,镇财政承担10%。

   三是引进先进设备,实现设备一体化。清运设备全部按流程量身定做。每2-3户一个垃圾收集桶,全县配置不少于42500个,每个保洁员配一台收运车,全县不少于800辆,每村至少配一个深埋收集站,全县配置168个,每镇配1台压缩式运输车,对保洁员收运车、深埋收集站、压缩运输车实行全过程“数字化、视频化”定位监控、平台管理。

   四是完善长效体系,实现管理一体化。通过购买服务,垃圾治理工作实现由镇村干部由大包大揽治垃圾、一到检查搞突击的模式转变为日常监督。建立层层考核,由县考核到镇,每月一排名一通报,镇考核到保洁公司,每周一检查一反馈,保洁公司考核到项目部,项目部在镇设专管员,每村设保洁队长,负责考核到作业人员,每天一巡查一记录。

   五是明确作业清单,实现标准一体化。服务范围涵盖所有街道、村庄、道路、水面、绿化带,服务内容包括卫生保洁、绿化带管理、除草等。坚持每日“一扫”和“一收集”,街道每周洒水不少于2次。清扫、保洁坚持做到“四无四净”即:无堆积物、无沙石泥土、无果皮纸屑、无死动物及粪便;路面净、边角净、沟渠净、路肩净。

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