“国家开发银行服务‘一带一路’建设，在沿线国家累计发放贷款超过1700亿美元，余额超过1100亿美元。”这是国开行近日在京召开2017年二季度工作会议时公布的一组数据。
“一带一路”倡议提出以来，国开行作为服务“一带一路”建设的主力银行，按照“共商、共建、共享”的原则，积极服务“一带一路”建设，重点支持了基础设施互联互通、产能合作、能源资源合作、社会民生等领域，交出了一份靓丽的成绩单。
“五通”中的开发性金融
国开行是开发性金融在中国的实践者和先行者，2005年就开始运用开发性金融理念服务国家经济外交、能源资源安全和中资企业“走出去”，取得丰硕成果。“一带一路”倡议提出后，国开行秉承开发性金融理念，在推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通方面探索和总结出许多有效经验和做法。
自2013年以来，国开行积极配合高访，与“一带一路”相关合作方签署140余项协议，涉及融资金额1300多亿美元。可以说，国开行在深化银政合作、加强政策沟通方面发挥了重要作用。如该行积极配合领导人高访，围绕国家外交重点，积极推动了多项意义重大、前期条件成熟、工作基础扎实的合作项目。国开行注重规划合作，努力做好与国家“一带一路”规划对接，积极参与政府合作框架下的多双边合作规划研究和编制，包括双边合作规划、经济走廊规划等，为“一带一路”建设凝聚国际共识、谋划重大项目、实现早期收获创造有利条件。
开发性金融有着大额、中长期特点，在服务“一带一路”重大项目建设方面具备天然优势。据了解，国开行紧密围绕基础设施互联互通、能源资源合作、国际产能合作等国家倡议，配合新欧亚大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大国际走廊建设，融资推动实施中哈原油管道、中亚天然气管线、中缅油气管线等一批重大项目。同时，国开行还大力支持中资企业通过工程承包、投资等方式参与合作国的基础设施建设，既有效推动中资企业“走出去”，又为所在国经济发展奠定良好基础。
为助力贸易畅通，国开行积极推进国际产能合作和装备出口。如结合沿线国家资源禀赋，该行积极推动中国与印尼、老挝、哈萨克斯坦等国的产能合作及产业园区开发，极大地促进合作国产业发展，提升了经济活力。著名的印尼雅万高铁项目和英国HPC核电项目都得到了国开行的支持，这两个项目如今正在如火如荼的建设中。
在“一带一路”建设过程中，中国与各国加强金融合作，通过政策性金融、开发性金融、合作性金融、商业性金融促进资金融通。比如，国开行发起的设立上合组织银联体、中国—东盟国家银联体等多边金融合作机制，与成员行开展多双边机制框架下的务实合作，并与全球几十家区域、次区域金融机构及合作国金融机构建立合作关系，充分发挥“投贷债租证”综合金融服务优势，积极开展国际结算、贸易融资、财务顾问、资产证券化、银团贷款等业务，为企业提供全方位、一站式金融服务，进而满足“一带一路”项目融资需求层次多、机制灵活性要求高的特点。
民心相通是“一带一路”建设的社会基础。为支持民生发展和人文交流，国开行根据合作国发展实际，积极支持当地产业项目及工业园区开发，支持农业、林业、中小企业等薄弱环节发展，有效提升实体经济活力，增加就业和改善民生。同时，国开行还注重加强人员交流和培训合作，为沿线国家开发政策研讨、业务合作、人才培养和信息交流，创造更加便利的条件，增进了解，形成共识。
3年落实好“一带一路”专项贷款
采访中，记者了解到，国开行将坚持项目的自偿性和可持续发展原则，成熟一个运作一个，拟通过3年左右落实习近平主席在“一带一路”高峰论坛上宣布的2500亿元等值人民币“一带一路”专项贷款。设立这个专项贷款主要是为“一带一路”建设提供长期、稳定、风险可控的金融支持。专项贷款包括三个子专项，分别为1000亿元等值人民币“一带一路”基础设施专项贷款、1000亿元等值人民币“一带一路”产能合作专项贷款和500亿元人民币的金融合作专项贷款。
在专项贷款运作方面，国开行有着丰富的经验。从2009年起，国开行就先后运作了诸如非洲中小企业、中国-东盟国家基础设施、中国-哈萨克产能合作等专项贷款。国开行目前资产规模已超过14万亿人民币，发行的金融债券额超过7.7万亿元人民币，应该说2500亿元专项贷款的资金来源有充分的保障。那么，如何用好这2500亿元等值人民币专项贷款?国开行国际金融局有关负责人表示，专项贷款就像一个“资金盘子”，具体落实还是要通过单个项目来运作。国开行将统筹全行资源，进一步加大“一带一路”项目的开发推动力度
关键在于要选好项目。国开行在“一带一路”相关国家储备了500多个项目，主要集中在基础设施、产能合作、能源资源、金融合作、民生等领域，涉及融资金额超过3500亿美元。这2500亿元人民币专项贷款约折合360亿美元，可以说，专项贷款有着实实在在的项目支撑。
下一步国开行将运用开发性金融方法，坚持市场化运作方式，选择培育优良项目，积极发挥人民币在“一带一路”建设中的作用。国际金融局一位负责人表示，他们希望以专项贷款为引导，进而也吸引更多的社会资金包括PPP等模式参与“一带一路”建设，通过融资合作形成合力，共同推动“一带一路”建设结出更多硕果。
机构服务的网络化布局
“一带一路”建设不仅需要投融资合作，而且涉及大量的金融服务，包括代理行关系、银团贷款、资金结算和清算、项目贷款、账户管理、项目管理等。因此，无论是促进贸易畅通还是更好服务对外投资，都需要金融机构和金融服务的网络化布局。
现如今，国开行已经形成覆盖全球197个国家和地区的境外服务网络，其中有1家境外分行、6家代表处和55个海外工作团队。在“一带一路”建设相关国家，国开行设有3家代表处，并派驻了20多个工作团队。不过，与服务“一带一路”建设需求相比，国开行在境外机构布局方面还有很大发展空间。今后该行还将积极推进境外机构网络建设，提升服务能力。
在金融服务网络化布局方面，国开行与“一带一路”相关国家金融机构利用多边机制和双边合作开展了大量工作，取得积极成效。目前，国开行和全球98个区域、次区域金融机构及合作国金融机构开展合作，形成了覆盖全球的金融服务网络。如去年6月，国开行提出在中国-中东欧“16+1”合作框架下设立中国-中东欧银联体的倡议，得到区域内各国金融机构积极响应。这些多边金融合作机制为加强金融网络化服务功能发挥了重要作用。
当前“一带一路”相关国家发展潜力巨大，基础设施建设融资需求也很大，国开行与“一带一路”国家的合作空间非常广阔。今后，国开行将以这些多边合作平台为依托，坚持双边多边相结合，与相关金融机构加强金融合作，实现优势互补，共同发展。
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