9月13日,国家发改委正式公布《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》(以下简称《规划纲要》),标志"一带一路"框架下的第一个多边合作规划纲要正式启动实施。规划纲要重点关注以下七个方面的合作领域:促进交通基础设施发展及互联互通;加强口岸建设和海关、检验检疫监管;加强产能与投资合作;深化经贸合作;拓展人文交流合作;加强生态环保合作;推动地方及边境地区合作。 其中,促进交通基础设施发展及互联互通成为重要规划纲要重点。三方将共同规划发展三方公路、铁路、航空、港口、口岸等基础设施资源,加强在国际运输通道、边境基础设施和跨境运输组织等方面的合作,形成长效沟通机制,促进互联互通,推动发展中国和俄罗斯、亚洲和欧洲之间的过境运输。
华夏幸福产业研究院产业研究总监徐光瑞表示,该《规划纲要》充分展示了"一带一路"建设的巨大潜力和广阔前景,为进一步推进"一带一路"建设树立了榜样。同时,可以推动我国资本合理有序走出去,并借助亚投行、丝路基金等平台以及公私合营(PPP)等模式实现我国资本的海外布局,并有力助推人民币国际化进程。重要的是,该《规划纲要》对我国北方特别是东北经济的带动作用必将有所增强,东北经济有望通过"跨国联姻"重现辉煌。
国家发改委政策研究室相关负责人表示,《规划纲要》明确了三方合作的具体内容、资金来源和实施机制,商定了一批重点合作项目,涵盖了基础设施互联互通、产业合作、口岸现代化改造、能源合作、海关及检验检疫合作、生态环保合作、科技和教育合作、人文合作、农业合作以及医疗卫生等十大重点领域,并提出充分发挥各地比较优势,优先推进三国毗邻地区次区域合作。中蒙俄经济走廊也是推进"一带一路"建设六大国际经济合作走廊之一。
徐光瑞表示,《规划纲要》所涉及的重点合作领域充分遵循和体现了我国推进"一带一路"建设始终坚持的"五通"框架,即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。以基础设施建设为突破口,连接中蒙俄三国的工业生产和人民生活,促进投资和消费同步发力,建设共通共荣的中蒙俄发展新篇章。利好的行业主要集中在基建、能源、旅游、物流、金融等。