近日,中共海南省第六届委员会第九次全体会议审议通过了《关于制定海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。《建议》提出,“十三五”期间海南省要实施海洋强省战略,着力打造“一带一路”战略支点。
《建议》提出,在实施海洋强省战略方面,要把壮大海洋经济作为新的增长点,加快发展海洋旅游业、现代海洋渔业、海洋生物制药业、南海油气业、海洋交通运输业和临港工业等涉海产业;推进科技兴海和人才强海,积极引进国际海洋组织和国内海洋研究机构落户海南,支持建设海洋资源利用国家重点实验室,建设中国(海南)海洋生态研究中心;建立海洋生态文明示范区,开展海域海岛和蓝色海湾综合整治行动,形成蓝色生态屏障;加快海洋防灾减灾、救助救捞体系建设,提高海洋公共服务保障能力;强化南海渔业管控,提升渔业执法能力;着力从落实开放政策、构建投融资体制、设立海关等口岸管理机构、规划建设三沙战略腹地等方面,加快三沙建设发展。要实施军民融合发展战略,加强海上动员力量建设,提高海上维权维稳能力,维护国家主权和海洋权益。
坚持开放发展,着力打造“一带一路”战略支点,是“十三五”期间海南省的一项重点工作。《建议》指出,要大力推进国际贸易“单一窗口”建设,实现口岸管理相关部门间的信息互换、监管互认及执法互助;争取国家支持建设海南自由贸易试验区,以海口、三亚、洋浦为平台整合全省港口、港航、港务资源,打造海上丝路空港、海港贸易物流枢纽,实现优进优出。用好用足用活国家赋予海南的海关特殊监管区域、离岛免税、落地免签等各项开放政策,开放和发展航运物流、跨境电商、服务贸易等现代服务业。积极推动构建环南海经济合作圈,进一步完善南海海洋环境监测和保护、海啸预警等科研服务保障设施,加快推进南海油气资源开发和服务保障基地、海上应急救援基地建设。推动开通海南与“一带一路”沿线国家和地区之间的邮轮航线,推动与国内外主要邮轮港口城市共同开发“一程多站”邮轮旅游;借助岛屿观光政策论坛,争取成立海上丝路旅游联盟,联合打造国际精品旅游线路和旅游产品。
《建议》还提出,要更加坚持严守生态红线、促进陆海统筹。要做优做大滨海度假、邮轮游艇等新业态,实现西沙邮轮旅游常态化。要构建陆海空一体化互联互通“路网”,整合港口资源,加快推进“四方五港”建设和功能转型,打造亚洲最大的综合邮轮母港。要坚持绿色发展,着力建设全国生态文明示范区,坚决依法依规保护岸线、海岛等宝贵资源。要持续开展生态保护修复行动,依法依规保护和管理自然保护区、生态核心区、重要海域;实施国家及海南省主体功能区规划,完善无居民海岛保护与利用法规制度;重点保护滨海防护林、红树林、珊瑚礁、天然湿地等自然生态空间,禁止侵占、破坏、买卖或其他非法转让滩涂湿地资源。