国家统计局发布题为《外经贸开启新征程 全面开放构建新格局——新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之二十二》的文章,其中对我国对外投资合作情况进行了总结。现摘录如下:
对外投资合作快速发展,市场主体更加多元
对外投资合作是我国开放型经济的重要内容,也是我国经济与世界经济融合的重要方式。随着综合国力不断提升,政策体系不断完善,多双边务实合作深入推进,我国对外投资合作不断实现新的突破。特别是党的十八大以来,我国企业紧抓市场机遇,不断开拓创新,对外直接投资[2]流量累计超过8600亿美元,对外承包工程完成营业额累计超过9300亿美元。截至2018年底,我国对外直接投资存量1.9万亿美元,对外承包工程累计签订合同额2.3万亿美元,完成营业额1.6万亿美元,对外劳务合作累计派出各类劳务人员951万人。
(一)对外投资取得积极成效,全球资源配置能力增强。
对外直接投资规模不断攀升。上世纪50-60年代,我国对外投资主要是带有国际援助性质的经济交流,没有资本的双向流动。改革开放后,我国明确了“出国办企业”的经济改革措施,但对外投资规模较小,主要是少数企业在国外设立代表处或开办企业。1982-2001年,我国累计实现对外直接投资347亿美元,年均投资额仅17.3亿美元。2002年党的十六大明确提出“走出去”战略,我国对外开放进入“引进来”和“走出去”并重阶段,对外投资步伐加快,2014年我国对外直接投资1231亿美元,双向直接投资首次接近平衡。2002-2018年,我国年均对外直接投资额750亿美元,为1982-2001年年均投资额的43.3倍,其中2003-2016年对外直接投资额连续14年保持增长。2017年,我国境内投资者对外直接投资1583亿美元,规模为2002年的58.6倍,年均增长31.2%。2018年,我国对外直接投资较上年增长4.2%。联合国贸发会议《世界投资报告》显示,我国对外直接投资存量由2002年的全球第25位跃升至2018年的第3位,流量由第26位跃升至第2位,在全球外国直接投资中的地位和作用日益凸显。
对外投资领域逐步拓宽。2018年,我国对外直接投资已涵盖了国民经济的18个行业大类,主要流向租赁和商务服务业、制造业、批发和零售业、采矿业,占对外直接投资的比重分别为37.0%、15.6%、8.8%和7.7%;流向第三产业的对外直接投资842亿美元,占比为69.9%。
对外投资方式不断创新。我国企业对外投资并购较为活跃,同时实物投资、股权置换、联合投资、特许经营、投建营一体化等对外投资方式也呈现出良好的发展态势。2018年,我国共实施完成并购项目405起,实际交易总额703亿美元,其中境内出资274亿美元,占同期对外直接投资总额的22.8%。
对外投资伙伴区域广泛。我国对外直接投资企业分布的国家和地区由2003年的139个扩展到2018年的190个。2018年,我国对中国香港、开曼群岛、美国、英属维尔京群岛、新加坡等14个国家和地区的直接投资流量上十亿美元,流向中国香港、东盟、欧盟、美国、澳大利亚、俄罗斯和日本的投资占比达80%以上。从区域分布来看,我国对亚洲、拉丁美洲、欧洲、北美洲、非洲、大洋洲直接投资占比分别为70.9%、11.3%、7.7%、5.0%、2.6%和2.5%。
(二)对外经济合作从无到有,迈出新步伐。
我国对外经济合作事业始于上世纪50-60年代,主要形式是对外经济援助,改革开放为我国企业进入国际工程承包领域与劳务合作市场开启了大门。40多年来,我国充分发挥比较优势,深层次参与国际分工合作,对外承包工程和劳务合作逐步扩展,2018年,我国对外经济合作业务遍及全球190多个国家和地区,对促进东道国经济和社会发展发挥了积极作用。
2018年,我国对外承包工程完成营业额1690亿美元,规模为1982年的896倍,年均增长20.8%;新签合同额2418亿美元,其中新签合同额在5000万美元以上的项目847个,占总额的84.0%。我国对外承包工程主要集中在交通运输、一般建筑和电力工程建设等领域,有效改善了东道国基础设施条件。
对外劳务合作是我国最早走出国门的服务行业之一,近年来,业务规模稳步增长。2018年,我国共派出各类劳务人员49.2万人,年末在外各类劳务人员99.7万人,当年劳务人员实际收入376亿元。