PPP项目为什么进行不下去?有一句话回答和复杂回答。
先说一句话回答:是因为这些PPP项目都是假的!都只是为了融资而做的项目,拿到融资了,自然项目就不用继续推了。
再说复杂的回答:是因为没钱了。没钱主要有以下几个原因:一是投资方没钱了。国内PPP大概有两种:外包和特许经营。特许经营的有现金流,因此还能维持,进行不下去的,多是外包。外包多为工程建设,或受托运营,这些都是需要业主拿钱出来的。而如今在限制地方违规融资的条件下,地方财力吃紧,很多项目无力支付款项。二是运营方没钱了。要接PPP项目,需要运营方有很强的融资能力。项目前期垫资很大,运营方的钱不够垫,一定需要有其他融资来源。这里需要运营方具有两个能力:一是多渠道融资能力;二是现金流管理能力。前段时间有名的上市公司东方园林,就是死在承接了很多PPP项目上。垫资额太大,债务管理失衡,市场波动导致公司现金流出现问题。第三是政策变化。各地领/导常换,投资重点领域也是随领/导变化而变化,之前的重点项目可能以后就被搁置了。既然被搁置,自然就不会再有人来提这茬,随之拨款也就缓了。