PPP建设模式,即政府和社会资本合作模式,是国家投资体制改革中提出的一项重要举措。近年来我市大力推进社会资本参与城市基础设施建设,其中,最主要的就是引进PPP模式。在市委市政府的统筹推动下,PPP融资模式已在城市道路工程、桥梁工程、轨道交通工程、水务工程等项目上开展应用。
为加大推进社会资本引进力度,市各有关单位出台一系列举措:一是梳理完成了《武汉市重大城建PPP项目简介》,陆续分发给各相关单位,推介吸引社会资本参与城市建设;二是在社会资本政府采购工作中,科学合理设定社会资本方的选择标准,合理确定社会资本方资格,支持民间资本参与PPP项目的政府采购工作;三是在PPP项目政府采购工作中严格按照相关规定对小型、微型企业提供一定比例的价格扣除,扣除部分计入政府采购政策价格优惠扣除额进行价格分计算。
PPP项目建设情况
截至目前,市城建局开展PPP工作的城建项目共17个,项目总投资1077.9亿元,占市级PPP项目总投资88%,累计完成总投资166.7亿元。其中,处于执行阶段项目13项(江汉六桥、江汉七桥、武九综合管廊等),总投资270.26亿元,占 25%;处于采购阶段项目3项(琴台大道,武昌生态文化长廊,长江新城起步区基础设施工程),总投资162.13亿元,占15%;处于识别阶段项目1项(轨道交通12号线工程),总投资645.51亿元,占60%。
轨道交通建设方面:经市政府批复,轨道交通12号线将采取“场段设备+PPP”建设模式;19号线及前川线已采取发行专项债券建设模式。目前地铁集团正在积极研究3号线二期等后续建设项目引入社会资本投融资方式,社会资本参与我市轨道交通建设的力度和规模将不断扩大。
水务工程建设方面:2020年市级城建(水务)投资项目中,正在实施PPP的项目共3项,总投资101.81亿元。其中,黄孝河—机场河水环境综合整治二期工程作为我市“三湖三河”(南湖、汤逊湖、北湖、黄孝河、机场河、巡司河)流域治理项目的核心项目,被列为2020年度省级重点项目和市级重大项目,在我市打造滨水生态绿城中发挥着重要作用。巡司河等相关项目也是我市“三湖三河”流域治理的重要组成。当前,市、区水务部门正加强与市、区发改、财政等有关部门对接,开展项目投融资模式策划工作,社会资本的引入也将成为该项目建设的重要考量。
下一步工作安排
下一步,将继续会同有关单位探索扩大社会资本的适用范围,进一步加大社会资本引进力度和规模,加强风险管控,充分发挥资金效益,为推动建设现代化、国际化、生态化的大武汉不懈努力。
针对道路习惯性拥堵问题
市公安局交管部门将组织辖区交通大队重点研究解决珞喻路、雄楚大道等路段道路拥堵问题。同时,会同市规划、城建部门建立联络机制,讨论我市地铁施工期间周边道路恢复工作,减少人流与机动车的交织,共同营造安全、畅通的交通秩序氛围。
针对停车设施的建设缺口和规划调配的滞后造成的停车难、占道违停和秩序混乱等问题,市公安局交管部门与相关部门紧密沟通、实地勘查,不断强化各项交通管理措施:一是加强智慧交通、停车诱导系统建设;二是调整、优化部分道路停车方式;三是加强违法停车宣传力度。