为进一步提高宿迁市垃圾分类的专业化和智能化水平,市区中心城市和各县积极运用政府与社会资本合作(PPP)及购买服务等模式,充分引入专业化企业参与垃圾分类工作,仅用两年时间就全面建立了生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置体系。
宿迁市区生活垃圾分类和治理PPP项目包含新建设备设施和存量设施运营,根据项目基本情况,并结合国家有关PPP项目的政策及运作实务,本项目采用PPP模式中的BOT(建设-运营-移交)+OM(委托)运作方式。
项目建设内容(图片来自网络)
项目实施范围
项目实施区域为我市中心城区,东至运河、西至迎宾大道、南至北京路、北至双庄大道(宿城区运河堤路和骆马湖二线大堤),涵盖宿城区及宿迁经济技术开发区部分区城,服务对象为实施范围内的148个居民小区、68个机关企事业单位、18个学校、8个医院和宿城区1处农贸市场等。
项目实施内容
项目建设内容为建设分拣中心、改造中转站、购置垃圾分类设施设备以及建设大数据平台。
项目运营内容为实施范围内的生活垃圾分类和治理工作,主要包括:居民小区内可回收物、有害垃圾和大件垃圾的分类收集、运输、暂存、处理;机关企事业单位、学校、医院内可回收物和有害垃圾的分类收集、运输、暂存、处理;中转站内可回收物暂存区的日常管理,分拣中心、宿城区易腐垃圾处理设施的运营管理以及有害垃圾的暂存和外运处置。
项目合作模式和期限
项目包含新建和存量内容,适合采用PPP模式中的BOT(建设一运营—移交)和O&M(委托运营)运作方式。新建部分采用BOT模式;宿城区存量易腐垃圾处理设施采用委托运营模式。为实施该PPP项目,市政府授权市城管局作为项目实施机构,市城管局通过公开采购确定社会资本,经综合考虑,项目合作期设置为10年。
项目投资计划
该项目总投资1.18亿元。投资计划分两年实施,合作期第一年,机关企事业单位、学校、医院全面实施生活垃圾分类,居民小区生活垃圾分类覆盖率达到80%,至少覆盖118个小区;第二年,居民小区生活垃圾分类覆盖率达到100%,覆盖148个小区。
项目实施效果
自本项目实施以来,不仅垃圾分类覆盖面显著提升,垃圾分类回收处理量也大幅提高。截至目前,全市累计垃圾分类小区达777个,公共区域垃圾分类投放设施达19850个,城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系有效建立,城市建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率达96%以上。