8月15日，中国政企合作投资基金股份有限公司(简称中国PPP基金公司)董事长周成跃在上海举办的第二届中国PPP融资论坛上表示，中国PPP基金公司投资的首批10个项目已经在内蒙古、河南两地逐步落地，首批项目总规模819亿元，基金公司出资额为55亿元。
中国PPP基金公司由财政部与国内10家大型金融机构、投资机构共同发起设立，主要负责1800亿元规模的中国PPP基金运营。作为国家级基金，今年3月份成立之初，便受到地方政府“热捧”。
今年上半年，内蒙古自治区财政厅张华厅长带队先后两次赴财政部，对接中国PPP基金相关事宜。7月27日，基金公司正式投资呼和浩特市城市轨道交通1、2号线项目，成为基金公司投资的首个PPP项目。
作为中国PPP基金公司的掌门人，周成跃在论坛现场也“备受追捧”。与会的各省财政厅人员，争相和周成跃交换名片，不遗余力地介绍自己省份的PPP项目，甚至力邀周成跃前往考察。
此前不少业内人士指出，在PPP的实践中，“国进民退”的现象日趋严重，地方政府似乎更愿意选择与央企或地方国企合作，而民企则往往遭遇各种高门槛。
“PPP名义上是公私合作，但是在中国就变成了‘公公联合’，这就是中国特色的PPP。”湖南长沙某投资公司的董事长向腾讯财经抱怨，长沙正在成立轨道交通方面的PPP基金，但是作为民企他只能参与一些咨询服务的业务，“不可能成为投资成员”。
对此，周成跃亦对腾讯财经坦言，“国进民退”现象在PPP领域确实广泛存在，并且短时间内很难改变。
“一方面公共设施要求投资金额大，国企的实力肯定更雄厚一些;另一方面，国企的融资成本要比民企低很多，很多民企的融资成本比PPP项目的收益还高，它肯定参与不了。”周成跃说道。
腾讯财经追问，作为国家级PPP基金，如何引导更多民营企业、社会资本参与PPP项目。周成跃坦言：“引导的作用有限，还是要从制度上着手，规范发展。”
周成跃在论坛上介绍，中国PPP基金公司目前已与10个省进行了项目对接，洽谈重点项目136个，涉及总投资规模达14741亿元。其中，公司深入对接项目31个，涉及项目总投资规模2564亿元，基金投资占项目总投资金额比例约为5%-8%。
据中国PPP基金公司的管理要求，在一个PPP项目中最高投资额不能超过该项目总投资规模的10%。因此按照现有1800亿元的资金规模，公司将参与总计2万亿元以上的PPP项目。至于今年是否有投资目标额，周成跃对腾讯财经表示“没有”。
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