国家发展改革委副秘书长兼投资司司长许昆林22日表示,开展政府和社会资本合作(PPP),有利于创新投融资机制,推动各类资本相互融合、优势互补,提高公共产品和服务的供给效率。下一步,将加强PPP重大理论研究、破解PPP实践难题和瓶颈。
许昆林是在22日由国家发展改革委、保监会和清华大学共同发起举行的“清华PPP研究中心”成立仪式上做出上述表述的。
近年来,PPP模式不断发展,已经成为创新我国公共服务供给机制、转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要举措。
“开展政府和资本合作,加快公共服务基础设施建设,有利于创新投融资机制、促进投资主体多元化,拓展社会资本投资渠道,有利于推动各类资本相互融合,优势互补;发展混合所有制经济,则有利于理顺政府市场关系,加快政府职能转变,充分发挥市场配置资源的决定性作用。”许昆林表示。
然而,同时要看到,随着PPP模式的发展和推广,我国在PPP模式的应用和实践中也面临一系列挑战,出现了一些新的问题和新现象,亟需从政策理论上寻求突破。
许昆林表示,PPP研究中心的成立,对推广政府和资本合作意义重大,将给PPP的重大理论研究和专业人才培养提供新的平台。研究中心能发挥科研、教育优势,不断提高理论、实践创新能力。下一步,将充分发挥研究中心的作用,加大PPP重大理论研究,破解实践难题和瓶颈,加强业务交流和人才培养,为推动 PPP模式持续健康发展做出重要贡献。
此外,许昆林表示,还将加快PPP立法建设,为保障各方利益,增强投资者信心,鼓励民间投资,提供法律依据和责任保障,打消社会资本的顾虑。
清华大学党委书记陈旭则表示,PPP研究中心的成立是清华大学建设跨学科交叉研究平台、培育和打造高端智库的重要举措。研究中心将广泛开展理论研究、政策咨询、人才培养和国际交流等活动,为推进国家PPP事业的发展提供强大的智力支持,争取为国家有关政策制定和相关理论研究做出更大的贡献。