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2022年冬奥会,引入PPP模式势在必行

发布日期:2015-08-05    来源:网络来源
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   7月31日,国际奥委会正式确定2022年冬奥会的举办权为北京-张家口,举国欢庆。京张联合申奥,不仅是两地联合申办国际顶级体育赛事的尝试,更是在京津冀协同国家战略背景下,更是京张两地在环境、经济、社会等领域深度合作的实践探索。随着联合举办2022年冬奥会,在今后的7年内,两地合作的深度与广度将大大加强,并将催生出数个万亿级的市场机遇,为张家口地区的跨越式发展带来战略机遇,也将为京津冀协同提供重要的创新经验。

   京张联合举办2022年冬奥会,首先将促使两地加快基础设施层面的互联互通,实现高铁、高速公路等方面的贯通,这将大大提升环首都地区的基础设施水平。基础设施的互联互通,将逐步促成区域融合与协同发展,推动京津冀协同的短板——贫困地区的经济起飞,促进区域协同发展的共享共治机制的形成。因此,2022年冬奥会的筹备过程将促成京张地区在跨区域生态补偿的市场化机制以及解决环首都贫困带等问题上进行重要的探索,并具有示范效应。

   值得注意的是,联合申奥成功前两日,7月29日,国家发改委和国家能源局联合发布《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》(2015-2030 年),以张家口全境为核心区域、辐射京津冀及其他周边地区,这是落实《京津冀协同发展规划纲要》的重要能源举措。根据该《规划》,到2020年,张家口可再生能源发电装机规模达到2000万千瓦,年发电量达到400亿千瓦时以上。如此大规模的可再生能源,就地消纳、推动区域内绿色发展是一方面,更重要的还在于电力外送,为京津冀地区提供清洁能源。张家口的功能定位于京津冀地区的水源涵养地,环境保护与绿色发展是重中之重,2022年冬奥会将大大加快张家口区域发展战略转型。可以预见的是,可再生能源将成为张家口地区的第一个万亿级战略产业,并助力我国推动实现零碳奥运、绿色奥运的举办理念。

   奥运及相关产业、可再生能源等将形成数个万亿级的新兴产业,将产生巨量的投资需求,显然社会资本的积极参与不可或缺,引入PPP模式势在必行。自去年以来,PPP成为重要的准国策,是创新投融资模式和培育经济增长新动力的重要抓手。京张联合办奥在PPP等新型投融资模式的探索,也将为京津冀协同发展解决融资问题提供重要经验,也会深度挖掘PPP模式在解决基础设施互联互通、共享共治的独特优势,为一带一路等国际合作战略提供重要的制度创新经验。

   综合来看,北京与张家口地区过去两年的联合申奥,是两地协同合作的预演与尝试,也迈开了关键性的一步。今后七年多的联合筹备与举办,两地将共同面对诸多挑战与困难,协同发展将逐步走向深度融合,这也意味着京张合作将成为京津冀协同的重大合作实践。

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