22日，广东省政府官网公布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》(下简称《意见》)，其中提出，要打破行业垄断和市场壁垒，降低准入门槛，建立公平开放透明的市场规则。
《意见》提出，要鼓励社会资本参与和扩大重点领域投资，打破行业垄断和市场壁垒，切实降低准入门槛，建立公平开放透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，鼓励社会资本特别是民间资本参与和扩大重点领域投资，促进重点领域建设，增加公共产品有效供给。具体包括鼓励社会资本参与铁路建设运营，鼓励社会资本加大公路建设投资力度，鼓励社会资本参与港口基础设施建设，鼓励社会资本参与民航基础设施建设，鼓励社会资本参与交通运输枢纽及交通智能化项目建设，鼓励社会资本加大能源设施投资力度，鼓励社会资本加大信息基础设施投资力度，鼓励社会资本参与市政基础设施建设运营，鼓励社会资本参与生态环保项目建设运营，鼓励社会资本参与农业和水利工程建设运营，鼓励社会资本加大社会事业投资力度，鼓励社会资本参与创新平台建设，鼓励社会资本参与重大区域平台建设。
此外，《意见》指出，要建立健全政府和社会资本合作机制，具体包括发挥政府投资的引导带动作用，推广政府和社会资本合作(PPP)模式，规范基础设施和公用事业特许经营。)
《意见》还表示，要创新融资方式拓宽融资渠道，具体包括发挥政策性投资基金引导作用，加大股权、债权直接融资力度，推进资产证券化，探索创新信贷服务，完善收益权属流转和交易机制，推进农业金融改革，发挥政策性金融优势，创新国际融资机制，加强政银企社对接。
《意见》称，要改进重点领域价格形成与调控机制，具体包括理顺水利工程水价形成机制，健全市政基础设施价格调控机制，推进天然气、电力等能源价格改革。
《意见》中还称，要完善重点领域社会投资用地政策，保障重点领域社会投资项目用地，完善土地开发利用和收入分配政策。
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