海南省政府近日发布了《关于鼓励在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》(以下简称《意见》)，鼓励公共服务领域采用政府和社会资本合作(简称PPP)模式，拟成立省级PPP中心，设立省级PPP基金，以吸引更多金融和社会资本进入公共服务领域，拓宽PPP项目融资渠道。
《意见》的出台标志着海南省PPP发展进入了有章可循、有据可依的一个新阶段。PPP模式改革创新公共服务供给机制，可有效提高公共产品和公共服务供给能力与效率，促进经济稳定增长。
《意见》指出，海南省在能源、交通运输、水务、环境保护、农业、林业、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、文体、科技、殡葬等公共服务领域鼓励采用PPP模式，吸引社会资本参与。《意见》还提出要逐步提高公共服务领域运用PPP模式的比例，不断提高该省公共服务的质量和效率，逐步化解地方政府性债务风险，明确各地每一年度全部PPP项目需要从本级财政预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例不超过10%。同时，在全省构建政策保障，通过简化项目审核流程、多种方式保障项目用地、完善财税支持政策、加强金融服务等四项政策措施支持PPP模式在我省的推广运用。
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