近期,由中建五局牵头实施的重庆巴南区龙洲湾隧道PPP项目资产支持商业票据(ABCP)在银行间市场交易商协会成功发行。这是我国首单PPP—ABCP,发行规模9.75亿元,其中优先档票面利率为2.7%,底层资产为龙洲湾隧道项目PPP合同约定的应收影子通行费及其从属权利。
该项目创新采用PPP与ABCP相结合的方式,是PPP融资创新的重要实践和探索。一方面,创新投融资模式,将长期资产切分为短期产品滚动发行,提前回收9.75亿元应收账款,顺利盘活项目资产,提高了资金周转效率;另一方面,发行资产证券化产品为中央企业降杠杆、减负债、优化资产及财务结构开辟了新路径,具有重大市场示范效应及复制推广意义。此外,基础设施领域PPP项目实现资产证券化,有利于吸引社会资本广泛参与基础设施建设,提升基础设施建设的市场化水平,让PPP更加高效服务国家基础设施建设。
“PPP对于促进经济转型、转变政府职能、提升国家现代化治理能力具有重要意义,目前已在基础设施建设领域的资源配置中发挥了重要作用,并在减轻公共财政负担、分担政府风险、提高公共服务效率方面取得了良好效果。但由于PPP项目资本投入巨大、回收期漫长,在一定程度上制约了金融机构、社会资本参与的积极性。”该项目相关负责人介绍说,如果能够盘活存量PPP项目资产,建立通畅便捷的退出渠道,就能有效改善市场预期、激发市场参与主体的活力。基于此,龙洲湾隧道PPP项目ABCP产品一经推出,就获得了市场机构及投资人的广泛关注,反映了市场主体对于这一项目的信心。