为深入贯彻落实全面实施预算绩效管理要求,积极构建全方位、全过程、全覆盖的绩效评价体系,牢固树立PPP项目按效付费核心理念,有序提升全市PPP项目绩效管理工作,鹤壁市财政局多措并举,推动试点先行先试,开展全市首个PPP项目绩效管理试点——静脉产业园一期生活垃圾焚烧发电项目绩效评价工作。
该项目进入运营期以来,机组运行稳定,各项经济指标良好,2021年度处置各类生活垃圾35.9万吨,累计发电量约1亿度,节约标准煤量约12.2万吨,垃圾重量减量约80%,容积减量90%以上,节约大量土地资源,既实现垃圾的减量化处置、改善城市环境,又变废为宝实现了资源循环再利用,在产生经济效益的同时,也产生极大的社会效益、环保效益,对推动该市生态文明建设、实现高质量发展具有重要意义。
一是建立机制,加强协作配合
建立分析研判、沟通协调、督促指导的绩效管理工作机制,主动与实施机构、项目公司、咨询机构、行业专家等沟通衔接,定期召开会议研究解决推进中存在的问题,全力推动项目绩效管理工作落实落细。
二是规范管理,强化评价实效
规范实施机构公开招标程序,确定第三方机构;督促做好绩效评价工作方案编制工作,组织专家对绩效评价工作方案进行论证、评审、优化,制定了科学可行的绩效目标与三级绩效指标体系,共设置31个三级指标;针对项目行业特性,通过重点考核烟气处理、焚烧效果、称重计量等指标,引导项目运营更加规范高效。
三是突出重点,强调落实整改
对绩效评价过程中发现的不足,建立问题台账,实行销号式管理,督促有关单位及时整改,严格将绩效评价结果与政府付费及奖惩、价格调整有机结合,激励项目公司进行制度创新、技术创新和管理创新,提升项目运营质量、效率和管理水平。