中国财政部政府和社会资本合作(PPP)中心(下称财政部PPP中心)17日公布全国PPP综合信息平台管理库项目2019年报。2019年，新入管理库项目1434个，投资额2.2万亿元(人民币，下同);各地退库项目648个，投资额8023亿元;净入库项目786个，投资额1.2万亿元。
财政部PPP中心介绍，2019年PPP市场由过去的重数量和速度向重质量转变，新入库项目数同比减少2640个、下降64.8%，投资额同比减少3.6万亿元、下降62.1%;净入库项目数同比减少731个、下降48.2%，投资额同比减少1.2万亿元、下降50.0%。PPP市场规模稳中有增，截至2019年末，管理库累计项目9440个，累计项目投资额14.4万亿元。
财政部PPP中心介绍，开工项目投资额大幅增长。2019年，落地项目1639个，投资额2.7万亿元、比2018年上升2.3%;开工项目1471个，投资额2.4万亿元、比2018年上升56.4%。2019年净入库项目中，交通运输、市政工程、生态建设和环境保护等项目居前。
PPP项目财政风险在安全区域内。2019年末监测数据显示，全国2597个财政本级均在财政承受能力10%红线以下。其中，1873个本级低于7%预警线，1406个本级低于5%，可以继续申请各行业领域的政府付费类项目入库。
另有19个本级在一些年份超10%，按有关要求停止这些本级新项目入库。财政部PPP中心解释，主要是减税降费、纳入一般公共预算的政府债额度下降等原因，部分地区2018年一般公共预算支出与2017年相比负增长，少数地区增幅小，一般公共预算调整后造成地区财承占比超线。总体看，PPP项目潜在财政风险得到有效监测和防控。
财政部PPP中心还介绍，六成贫困县已运用PPP模式。全国832个贫困县中有499个已探索运用PPP模式支持脱贫攻坚。PPP模式发展的基础设施支撑产业扶贫、旅游扶贫，同时改善贫困县生态环境。
此外，民营企业参与稳定。民资背景的项目、投资额，分别占落地项目总数的三、四成。
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