近日，山西省政府办公厅公布了《山西省国省道路面改造工程PPP项目实施方案》。今后，山西省普通国省道路面进行改造，采用政府和社会资本合作(PPP)模式，具体为BOT方式，由山西省交通厅所属的省公路局作为项目实施机构，负责组织实施。
《方案》同意采用公开招标的方式选择社会资本方，资格审查方式采用资格后审。项目公司由社会资本方和政府方共同组建。股权结构为：社会资本方占股95%，政府方占股5%。政府方资本金来源于省级成品油消费税。项目回报机制为政府付费方式。从山西省交通厅部门预算的成品油消费税中安排。
项目公司负责项目投融资、建设、运营和管理等工作。项目特许经营期包括建设期和运营期，特许经营期满后无偿移交省交通厅或其指定机构。山西省公路局要按照国家及省有关规定开展社会资本方招标工作，与依法选定的社会资本方签订投资协议，与依法组建的项目公司签订PPP项目合同。
在项目建设和运营期间，山西省交通厅要做好行业监管和服务工作。山西晋路投资开发有限公司作为政府出资人代表，代表政府方持有股权。
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