按照《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台运行的通知》(财金〔2015〕166号)要求,财政部政府和社会资本合作中心建立了全国PPP综合信息平台及项目管理库。PPP项目按全生命周期分为识别、准备、采购、执行和移交5个阶段,其中,准备、采购、执行和移交4个阶段的项目纳入管理库,识别阶段的项目列为储备清单中。为使广大PPP从业人员及时了解全国PPP项目情况,PPP服务平台特根据财政部 PPP中心的数据编制了PPP项目情况月报,供大家参考。(本期报告数据截止到2019年10月底,本文图表中项目投资金额单位除特殊说明外均为亿元)
一、项目总量
截至2019年10月底,财政部PPP中心共入库PPP项目12258个,总投资金额17.41万亿元。与9月相比项目总个数增加79个,投资金额增加1475亿元。其中,项目管理库共有PPP项目9248个,较上月增加81个。储备清单共有PPP项目3010个,较上月减少2个。
二、项目管理库情况
(一)各阶段PPP项目数量
管理库中,共有项目9248个,投资金额14.06万亿元,其中,准备阶段PPP项目数为1330个,较上月增加35个;采购阶段PPP项目数为 1803个,较上月增加3个;执行阶段PPP项目数为6115个,较上月增加43个。全国项目平均落地率(指执行和移交两个阶段项目数之和与管理库项目总数的比值)约为66.1%,比9月份减少0.1%。
(二)各地区项目分布
从地域分布来看,以省、自治区、直辖市为单位,山东、河南、四川、贵州、广东项目数量居全国前五,贵州、云南、四川、浙江、河南项目投资额全国排名前五。
除了上海、西藏等项目数量较少地区外,从投资金额来看,北京、宁夏、福建、黑龙江、吉林等省份落地率较高。从项目个数来看,北京、海南、福建、宁夏、新疆等地区项目个数落地率较高。
各地区PPP项目情况统计总表
(三)各行业项目情况
在财政部PPP中心项目库中,将PPP项目分为18个行业,外加“其他”类。市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、城镇综合开发位居投资额和项目个数的前四位。在落地方面,保障性安居工程、政府基础设施、市政工程落地率较高,林业、社会保障、农业、旅游落地率较低。
各行业项目数量与落地率总表
三、储备清单情况
(一)各地区分布情况
储备清单中,共有项目3010个,投资金额为3.35万亿元,从地区来看,贵州、河南、湖北、山东、四川、陕西等地项目较多,项目个数及投资额合计分别占所有储备项目的65.98%、61.31%。
各地区储备项目变化情况表
(二)行业分布情况
储备清单中,从行业来看,市政工程项目个数最多,达946个;交通运输投资金额最大,为9485亿元。旅游、生态建设和环境保护、城镇综合开发等行业项目规模也位居前列。
各行业储备项目变化表
四、项目变化情况
本月数量变化,项目库新增项目128个,金额2192.14亿元,退库项目49个,金额576.28亿元,项目状态(阶段)发生变化201个,具体变化如下表。
(一)退库
按行业划分,市政工程类项目退库14个,为各行业最多。
按地区划分,根据统计,广东本月退库项目14个。见下表。
(二)新增
按行业划分,市政工程较上月新增项目53个,为各行业之首。从项目规模看,交通运输本月新增项目金额774.11亿元,为各行业最多。
按地区划分,根据统计,河南省上月新增项目31个,为各省市之首。从项目规模看,贵州本月新增项目金额502.86亿元,为各省市最多。
新增项目列表