为有效防范和化解地方政府隐性债务风险,补齐基础设施和公共服务短板,滁州市大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式,坚持按照规范管理、严格监管、公开透明、诚信履约原则,规范推进PPP项目建设。
一、加快项目实施。滁州市成立PPP工作领导小组,印发推广运用政府和社会资本合作模式实施意见。各部门通力合作,广泛开展重点项目摸排并择优遴选入库,及时解决PPP项目推进过程中遇到的各种问题,确保项目尽早投入使用并发挥效益。全市37个已入库项目中,已落地31个,落地率83.8%,高于全省平均9.2个百分点
二、加大风险防控。设定并持续完善PPP模式项目考核评价体系,从遴选、申报、运行等全周期开展绩效考核和动态监管,并根据考核结果分阶段拨付资金。严守PPP项目财政支出责任安全线,全市各地财政一般公共预算支出责任均控制在10%以下。
三、鼓励民企参与。鼓励民营资本参与全市PPP项目,全市已落地31个PPP项目,其中民营资本共参与9个,参与率29%。同时,积极提高民营、小微类施工企业在全市建筑领域的参与度。民营资本参与的全市绿色发展“一号工程”明湖文旅PPP项目于今年10月1日起预开园。
四、争取资金支持。积极争取国际金融组织支持重点项目建设,目前滁宁城际铁路PPP项目已与世界银行达成合作意向。引进中国PPP基金等入股参与PPP模式重点项目建设,滁州高教科创城获得中国PPP基金1.14亿元投资,占项目资本金30%,规范运作做法被全省推广,同时,获评财政部第四批示范PPP项目,中央财政奖励800万元。