“2019海上丝绸之路(海南)金融高峰论坛暨财富管理海口论坛”25日在海南省海口市举行。中国PPP基金原董事长周成跃在分论坛二——“自贸港的金融开放与产业升级”中表示,海南发展基础设施不能没有资金,可以通过PPP模式进行融资,解决目前存在的资金短板。
周成跃说,现在海南全面深化改革的方向朝着金融、科技、海洋、生态、健康旅游的产业发展,正努力打造一个具有先进国际竞争力的自由贸易港,在这样一个定位下,在金融方面应该可以做出比较大的动作。
“但是,海南现在基础设施建设仍是经济发展的一块短板,高速公路建设、文化体育教育、医疗园区建设、现代农业区域的整合开发、城市道路建设在全国处于中后位置,补齐基础设施短板任务较重。”周成跃说。
对此,周成跃说,目前,中央对于基础设施建设倡导运用PPP模式,它的优势在于吸引社会资本介入,将政府的支出由短期、近期支出延续到长期支出,实际的效果是先获得项目的经济和社会效益,而后政府根据事先约定的合同来进行付费。“最近,国务院明确地方政府专项债可以作为项目资本金,这对全国的基础设施建设是一个重大的利好,海南要充分利用好这个政策来加快基础设施投资。”
“海南应该着力发掘使用者付费项目,这类项目虽然数量不多,但作为政府来说应该优先选择,城市供电、供气、供水、垃圾污水处理、停车场这些完全由使用者付费项目,应该由政府来主导。同时,积极和主动来筛选存量项目中的优质项目,把它做成PPP的项目。”周成跃说,海南也要营造金融生态圈,为海南的企业投资提供优质的金融环境。