一是严格筛选项目、科学合理论证。通过物有所值定性和定量评价,科学评判项目是否适宜采用PPP模式。通过对项目全生命周期支出责任合理预测,科学评估项目实施对当前以及今后年度财政支出的影响,严格控制PPP项目财政支出规模,有效防范和控制财政风险,确保政府履约能力。
二是加强项目管理,确保合法合规。将PPP项目支出责任与中期财政规划结合,纳入预算管理,保障项目支出。主动参与指导PPP项目的采购,对采购结果进行审核,确保PPP项目的合法合规性。按时开展项目绩效评价,并根据评价结果支付相对应的补助,切实履行财政资金绩效管理的要求。
三是建立督查机制,强化风险防控。构建常态化风险监控体系,建立专人负责、持续跟踪、动态调整的常态化管理机制,以支出责任为监控内容,严格开展PPP项目财政支出统计监测分析,防范支出责任风险,避免形成政府债务。
四是及时网络公开,接受公众监督。依托财政部PPP综合信息平台系统及政府门户公开网站,及时公开PPP项目实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证、采购文件、项目合同等相关文件数据,把权利关进制度的笼子,晒在阳光下,有效预防权利失控、决策失误和行为失误,营造公开透明的投资环境,构建亲清的政商关系。