近年来,平顶山市把推行PPP模式作为助推经济发展、深化供给侧结构性改革的重点工作来抓,紧紧围绕全市重大决策部署,不断加强体制机制创新,狠抓规范管理,扎实有效推动全市PPP工作提质增速,取得了阶段性成果。2018年度全市PPP项目纳入财政部、省财政厅PPP项目库共82个,投资额651.76亿元,入库项目数量居全省第三。其中平顶山市入选财政部PPP示范项目6个,投资总额36.85亿元,宝丰县单个县域PPP示范项目数居全省第一。
近年来,平顶山市充分发挥PPP在稳增长、惠民生、防风险中的积极作用,按照国家关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的精神要求,市PPP管理中心会同有关部门通过规范运用PPP模式,撬动社会资本提供公共产品和服务。
规范项目库管理,严把项目入库关口。2018年初,平顶山市将PPP项目库重新划分为项目储备清单、项目管理库和省级示范库,成立自查清理领导小组,召开专项部署工作会,对项目库进行了全面清理核查,整改实施不规范的项目,清退不符合条件的项目,从严控制政府付费项目入库,提高项目库管理水平和入库项目质量。
严控项目财政风险,做好项目论证工作。根据市政府最终确定的PPP项目名单,市PPP管理中心积极组织专家对每一个项目开展物有所值评价和财政承受能力论证工作。规范PPP项目的各项支出,切实防范财政风险。编制《平顶山市PPP项目财政承受能力情况统计表》,反映项目全生命周期财政支出责任。
构建标准化运作机制,强化推进工作协调服务。建立“一个全程”“两轮评审”“三级发布”的标准化流程,规范推进PPP工作。同时,完善相关制度,建立了先内审、再外审的联审机制。
2018年以来全市已中标落地PPP项目共29个,总投资规模199.95亿元,落地项目和规模均居全省前列。平顶山市入选财政部PPP示范项目6个,投资规模36.85亿元。市污水处理厂项目入选财政部第二批PPP示范项目,分别获得PPP示范项目中央奖补资金306万元和省财政厅奖励100万元。平顶山生活垃圾焚烧热电联产项目入选第三批财政部示范项目,分别获得PPP示范项目中央奖补资金500万元和省财政厅奖励100万元。香山古镇旅游综合体项目、宝丰县三间房景区项目等入选第四批财政部示范项目。