“西安市入PPP项目库的纯政府付费项目已经由去年的13.9%，降低到10%。截至目前，西安市在PPP领域已获得国家发改委、财政部和省级各类的奖补资金接近5000万元。截至今年10月末，西安市建成并且投入运营12个项目;42个涉及到城市综合管廊的重点项目正在建设中，总投资为1003.8亿元;已经签约即将开工的项目10个，总投资99.4亿元;进入采购阶段的项目19个，总投资356.8亿元。”陕西省西安市委常委、副市长高杲在第三届中国PPP论坛上表示，通过近几年深入开展PPP项目的实践，包括一些重大的民生项目、补短板项目，西安从PPP模式的推进当中尝到了甜头。
据了解，国务院今年5月10日根据“2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单及激励措施”，将西安市评为“推广政府和社会资本合作(PPP)模式工作有力、社会资本参与度较高的市、县(市、区、旗)”。高杲表示，有了国家的鼓励嘉奖，西安鼓足干劲大力推动PPP项目的热情更加高涨，也对全市经济社会发展发挥了有力的促进作用。今年前三季度，西安地区生产总值总比增长8.2%，比去年同期上升了0.4个百分点。
西安把推行PPP模式作为助力经济社会发展，深化供给侧结构性改革的一个重要的抓手，不断加强体制机制创新，积极探索并不断规范管理，取得了一些初步的经验和成效。高杲总结认为，通过以下几方面的努力和探索，PPP模式在西安得到更加广泛的运用。
一是领导高度重视，注重加强制度建设。西安市委市政府高度重视PPP工作，成立了以市委书记亲自挂帅的领导小组和办公室，各个区县开发区也成立了“一把手”为组长的领导小组。与此同时，也建立了PPP项目的工作分级推进机制，市级项目有市级行政行业部门主持实施，区县开发区项目进行自行管理，都是“一把手”亲自负责的责任机制。在建立健全工作机制方面，制定了PPP模式的操作指南，操作流程，联席会议制度，项目库管理办法，以及鼓励民间资本参与的指导意见等一系列规范性文件。同时推行联评联系审制度，PPP办组织召开联席会议，统一联评联审，可以提高审查效率。
二是紧抓项目前期，规范项目落地。不断充实项目储备，广泛开展对外推介，按照“每年谋划一批，推介一批，签约一批，落地一批”的总要求，全面统筹推进全市的PPP工作。加大项目前期工作的推动力度，专门制定了一批拿出一部分经费补助市级重大PPP项目编制评审等前期工作，这样使得项目的策划在前期就可以引入一些社会的力量。同时，本着严把质量准入的原则，按照项目库的管理办法统一规范市库的入库标准，形成全市统一推进的良好局面。
三是注重培训指导，全域推行借脑借智。PPP模式的推广是一个新生事物，从一开始，就积极邀请部委领导和行业专家，对PPP整个模式进行介绍和推介，加强深化理解。向全市各个部门，包括一些区县开发区等基层单位征集培训的意见和建议，让培训工作学习交流更加有针对性。此外，也运用多种方式激发工作活力。基本上保持了每月都会有一个相关的擂台赛，每个季度都会有工作的点评会，不定期的组织开展现场观摩，在全市形成了互看、互比、互学、互建找差距的工作氛围，组建了PPP工作群，每月定期通报工作进展。同时由市委市政府两办督察室、市PPP办联合成立督查组，加强对各区县开发区和相关部门PPP重点项目的督促跟进。
BHI客服1
