为迎接高铁时代,抓住发展高铁经济的重大机遇,日照市前瞻性地启动奎山综合客运站和日照综合客运站建设,打造连接铁路、公路、航空、市内交通的重要枢纽,带动经济社会快速发展,促进全市新旧动能转换、高质量发展。
一是充分发挥财政资金杠杆作用。奎山综合客运站和日照综合客运站两项目总投资62.03亿元,政府仅出资3.32亿元,撬动社会资本58.71亿元。
二是强化项目规范运作。严格按照财政部规定的流程有序推进,科学设计PPP方案,深入挖掘项目盈利点,减少政府承担的风险,奎山综合客运站项目成为日照市首个财政部PPP示范项目。
三是创新付费方式。日照综合客运站项目创造性运用“一般公共预算+政府性基金”支付可用性付费的方式,大大节省了财政承受能力空间,目前市本级全部项目财政承受能力最高年度为6.15%。
两个综合客运站项目在运作规范、付费方式等方面均为后续规范实施PPP项目起到重要的引领带动效应。截至目前,全市共推进PPP项目58个,总投资468.92亿元,涵盖交通、市政、文化、旅游、教育等18个一级行业领域和35个二级行业,为日照市经济社会发展注入新的活力。